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件一併歸其辦理，於各海關置書信局。一八七六年赫德建議官辦，一八七八年命天津稅務司德璀琳於天津、北京、上海、牛莊、登州試行，兼收民信，一八八一年設&ot;海關撥駟達（post）書信館&ot;。一八八五年浙江寧紹臺道薛福成從李圭及寧波稅務司葛顯禮（henry c t kopsch）議，請加推廣，總署與李鴻章雖均贊同，然仍多顧慮。一八九二年，上海租界書信館擬加入萬國郵會，赫德再勸總署設官郵政，收回外人書信館。中日戰後，續以為請，獲得翁同龢、張之洞支援，一八九六年三月二十日上諭照準，派赫德管理，葛顯禮為總辦，中國新郵政正式成立。

郵政為交通的重要部門之一，成立不久，即成為列強覬覦的物件。一八九八年，法使一再要求任用法人襄辦，一九〇二年以帛黎（t piry）任之，郵政行政權入於法人掌握。客郵（外人私設的郵局）為另一侵害中國郵權之事，始作俑者為英國，各國相繼效尤，拳亂之後如雨後春筍，遍及於各口岸。一九〇三年外務部要求撤銷，各國託詞推諉。截至一九〇七年，日本共有郵局二十一所，法國十五所，德國十三所，英國十二所，美國一所，共六十二所。此後十年續有增設，有郵局郵務處、郵寄代辦所、信箱、代售郵票所諸種名稱，約計八百餘，屬於日本者六百餘。

中日戰前，外人在華私設的各種工廠已近百數，馬關及辛丑條約後，兼及礦產。工廠以棉紡織業為主，礦產以煉炭為要，大都為英、日所有，共八十六廠、礦。棉紡織業有一八九七年英商在上海所設的&ot;老公茂紡織局&ot;（laokungow tton spg and weavg ）、&ot;怡和紡織局&ot;（ewo tton ill）。一九〇二及一九〇六年日商收購上海中國兩紗廠，一九〇八年合為&ot;上海紡織株式會社&ot;，另創&ot;日信紗廠&ot;。總計英、日在華紗布產量佔中國總額三分之一以上。造船工業，有一九〇五年英商在上海設立的&ot;耶松船塢&ot;（shanghai dock and energ ），一九一〇年日商的&ot;東華造船株式會社&ot;。

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