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以倭仁為代表的頑固守舊理學家雖然認輸了，但以奕為代表的革新教育的主張也沒有成功。其原因之一是與西太后不堅決支援奕的改革有關。西太后雖然對倭仁也有不滿意之處，認為倭仁&ldo;見識拘迂&rdo;，借斥責天文、算學館之反對者楊廷熙之機，指謫倭仁&ldo;失大臣之體&rdo;，&ldo;即未與聞，而黨援門戶之風，從此而開，於世道人心大有關係。&rdo;等等。但她的統治地位更與堅守正統忠義的倭仁息息相關。由此可見，改革的程序與程度範圍，還得惟握有實權的最高統治者西太后的馬首是瞻！

四、各主要同文館發展簡況

四、各主要同文館發展簡況

上海廣方言館於1863年設立時，本在舊學宮西邊，到1869年（王韜記為1870年）移附於江南製造局的翻譯館）。廣東方言館到1880年設實學館後，實際沒有什麼發展。從成效說，上海同文館較為好些。例如，1868年輸送到總署去的嚴良勛、席淦、汪鳳藻、汪遠焜、王文秀等5名學生，經過考試，&ldo;令以演算法商除、歸除及勾股弦和較諸法，逐條講論，嗣以漢文照會飭繙洋文，並令以洋文照會譯成漢文。該生等於演算法頗能通曉，即繙譯漢洋文字亦皆明順，均無舛錯。&rdo;但京師同文館卻不然，由於學生來源品雜不一和教學不夠認真等原因，成績不佳，以致於到中法戰爭前夕，&ldo;開館多年，而通曉洋文、漢文者寥寥無幾，殊屬有名無實。&rdo;而肄業於天文算學館者，&ldo;十餘年來索隱探微，窮格奧窔&rdo;，於所學僅&ldo;漸能通曉&rdo;而已。於是，從1885年起各館從事整頓，又由於形勢需要而擴大其專業範圍。茲述其簡況如下：

（1）推廣招生。鑑於原規定：&ldo;由滿漢八旗諮取十三、四歲以下幼丁&rdo;，年幼學淺，&ldo;於漢文義理本未貫串，若令其以洋文翻譯漢文，功夫分用，速效難期；若再令講求天文算學，更恐博而不專，迄無成就。&rdo;乃改為凡滿漢年在15歲以上25歲以下，文理業已通順者，均準投考，&ldo;試以策論，擇其文理可觀者錄取，……庶可事半功 倍，有裨實用。&rdo;另外規定：&ldo;滿漢之舉貢生監，如有平日講求天文、算學、西國語言文字，不拘年歲，準其取具印結圖片，一律收考&rdo;。奕等總署首領認為&ldo;取進之途一經推廣，必有奇技異能之士出乎其中&rdo;，這些人智力不在西人之下，&ldo;倘能專精務實，洞悉根原，遇事不必外求，其利益實非淺鮮。&rdo;用上述辦法出示招考後，報名踴躍，應試者競達394名，遠超1867年那次招生實到72人的5倍以上。這一方面固由於招生辦法有所改變，但主要原因是經過近20年洋務活動，人們對西學認識有了頗大提高的緣故。光緒十一年十一月二十六、七、八等日分期考試，&ldo;取其文理通順及粗通天文、算學、化學、洋文者&rdo;，經過初選和複試，錄取漢文80名，&ldo;幼童雖未全篇而文理明順者&rdo;10名，天文2名，算學12名，化學3名，翻譯洋文1名，共108名。

（2）完善規章擴大規模。經過多年實踐，清廷制定了《同文館章程》18條，《續增同文館條規》8條。規定了正副提調、教習的職責，教職學員的管理體制和工薪待遇。章程體現貫徹&ldo;中學為體，西學為用&rdo;的精神，&ldo;倘有學生不往學漢文者，即由幫提調將該學生懲辦&rdo;。甚至洋人禮拜天，學生也必須到館學漢學，《堂諭》指出，&ldo;每逢外國禮拜之日，該學生等即不照常到館學習漢文，殊非認真用功之道。&rdo;同樣對於學洋文的要求也是