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蔣介石對陳誠的意見甚表讚許，意味深長他說：&ldo;恩施，據說古代的夜郎之國就是那個地方。我現在撥五個集團軍，四十萬兵力給你，望你這個夜郎之國，頂住日本這個世界軍事強國！&rdo;

8月中旬。

陳誠率領新湊齊的第六戰區長官部人員，由重慶來到恩施上任。並首先將他的五個集團軍和戰區直轄部隊進行了精心佈置。

長江上游江防軍總司令：吳奇偉、該部轄三個軍，駐防於巴東至宜昌的長江兩岸，在石碑設要塞，構築永久工事。在懸崖峭壁上鑿貓耳洞，配置機槍、炮群，封鎖長江航道，如同一把鐵鎖以住江防大門。

該部鄭洞國第8軍的榮譽第1師駐守天皇寺、雨台山一線，在山上居高臨下俯瞰宜昌機場。一次，敵轟炸機二十一架轟炸重慶之後，在此降落。該部立即以山炮直接瞄準射擊，擊中機場油庫，頓時火光沖天，將二十一架轟炸機全部焚毀。自此之後，敵機再不敢在這個機場降落。

第29集團軍總司令：王瓚緒，守備江南湘西的津市、澧縣及華容、南縣地區。

第10集團軍總司令：王敬之。守備江南石首，公安、松滋、宜都一線。

第26集團軍總司令：周（上品下石）。駐守江北霧渡河、分鄉場、遠安地區，該部第32軍415團1營一直堅守在宜昌西郊三遊洞山頭陣地，達六年之久，該營官兵與日軍陣地僅隔數十米，說話聊天相互都能聽清。

第33集團軍總司令：馮治安。擔任江北遠安以北洋坪附近守備。

戰區直轄第2軍軍長：李延年。部隊配置於江南巴東至野三關之間，以作機動。

陳誠來到恩施。這是一個地處叢山之中的市鎮，交通不便，居民不滿五千，而且已數次遭日本飛機轟炸，市面破敗不堪。陳誠同時兼任湖北省主席。當時的湖北有七十一縣市，比較富庶的已淪陷殆盡，尚能行使政權的不過三十一縣，均為地瘠民貧的丘陵山地。平時民眾自給亦感困難，陡然增加幾十萬軍隊，以及從武漢、宜昌等地後撤、逃亡到恩施的公教人員及家屬、學生等數萬人，糧食和一切生活必需品的供應更成為最突出的難題。

為了安定民心，鞏固防線，陳誠致力於軍、政兩途協調並進的戰區建設。

陳誠在戰區地方建設中，首先將鄂西的專員、縣長中的所作為者都一個個地撤了下來，換上有魄力、敢負責的人。鄂西單地僻民窮，而且風氣特別敗壞，吸大煙、賭博、嫖娼盛行，匪猖獗。陳誠上任後，制定了一連串的行政法令、法規，親自檢查督促，務求貫徹施行。對於違法犯規者，無論平民百姓還是國民黨官員，犯了哪條哪款，就按哪條哪款辦理，毫不留情。當時的宜昌縣長名叫武長青，此人是陳誠在保定陸校的同學，與陳關係甚好。因包庇鴉片走私，違了法規，被陳下令逮捕，經審判後判處死刑，槍斃在七橋坎公開示眾；省糧政局恩施辦事處主任陳國良貪汙腐化，被判死刑；利川縣有個搞兵役的營長賣放壯丁，吃空缺，被判殺頭……經過一番整治，政府官吏基本不敢翫忽職守，初步穩走了社會局面。

陳誠在第六戰區，推行所謂的民生主義新經濟政策，以解決軍民吃飯問題。其主要手段和措施是：減輕當地農民負擔、努力增加社會生產；設立平價供應處，遏制通貨膨脹；保證軍隊、行政機關工作人員、家屬和教師、學生的生活必需品的供應；鼓勵商品流通，保障工商業者生產。巴東縣有個叫朱立青的在江邊大道旁開了個榨油廠，常有過往的軍隊佔往廠房，生產受影響。他便寫信給陳誠，述說苦楚，陳當即手書一道&ldo;工廠重地，不準駐兵，倘敢故違，嚴懲不貸。&rdo;的告示，寄給朱某。

自那以後，雖然仍常有軍隊過往，多有累、餓