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一貫反對以武力與日本相對抗的汪精衛，在武漢、廣州失陷之後，其反對抗戰的意圖更加露骨。他認為中國再打下去，用不了多久必然全部變成日軍的佔領地一不如在尚未徹底失敗之前，與日媾和，尚能保持一些力量，爭取一些&ldo;自立&rdo;的條件。待講和了。日軍撤走了，中國在親日的幌子下奮發圖強，再行建設，再爭取完全的獨立自主，再與外強爭個高低。但是，在國人積極主張抗戰到底，在世界上許多國家對抗戰鼓勁加油的一片喝彩聲中，汪精衛自感無法說服蔣介石，更沒有力量左右執政的國民黨的抗戰路線。因此，決心孤注一擲，挺身而出&ldo;收拾殘局&rdo;；走&ldo;保種保民&rdo;，這一條&ldo;和平救國&rdo;的道路。

1938年10月下旬。

汪精衛暗中派親信高宗武、梅思平去上海與日本特務影佐禎昭、今井武夫等人密商罷戰媾和之事。10月20日，雙方達成一致意見，即汪精衛由重慶出走，然後，汪、日雙方相互發表和談宣告。

11月30日。

天皇批准了&ldo;調整日華新關係方針&rdo;。基本內容為&ldo;新中國&rdo;承認&ldo;滿洲國&rdo;；華北、蒙古為日華軍事合作特區；長江中下游地域和華南沿海為日華經濟合作特區；規定&ldo;新中國&rdo;之政權形式為分治合作。在附屬條款中，還有&ldo;中國應賠償事變爆發以來日本國民在中國所蒙受之權利、利益的損失。&rdo;

12月18日。

汪精衛和夫人陳壁君，以及陳公博、周佛海、林柏生、陶希聖、曾仲鳴等人，趁蔣介石到陝西武功召開軍事會議之機，從重慶乘飛機，經成都到達昆明，在雲南省主席龍雲的幫助下，包租一架飛機逃往越南河內。

12月21日，陝西武功。

蔣介石正在主持軍事會議，向西北將領們傳達南嶽軍事會議精神，突然接到行政院副院長張群從重慶打來的電報，說汪已去河內，與日方商談和平。

蔣介石見電十分吃驚，因汪精衛此舉，弄得不好會使國民政府分化瓦解，使抗日陣線精神崩潰。急電雲南省主席龍雲，詢問詳情。並讓龍雲轉交他給汪精衛的電報，勸汪回國，勿搞和談之事。蔣介石又急電正在河內進行國事活動的外交部長王寵惠面會汪，力促汪醒悟回國，不要被敵人的&ldo;和平&rdo;所利用。

汪精衛拒絕回國，決意尋求&ldo;和平救國&rdo;之路。

蔣介石害怕因汪出走與日和談之事，引起人心浮動，也害怕家醜外揚，命令有關方面，嚴密封鎖訊息。

12月22日，東京。

日本方面得知汪精衛已順利出走河內，頓時大喜過望。內閣首相近衛文（上麻下呂）發表宣告，尊汪精衛為中國的有卓見之士，把漢奸勢力稱作復興氣勢。近衛宣告說：

日本政府，本年曾一再宣告，始終一貫地以武力掃

盪抗日之國民政府，同時與中國同感憂慮並與有卓見之

士合作，為建設東亞新秩序而邁進。

現在感到中國各地復興氣勢蓬勃而起，建設趨勢日

盛一日，當此之時，政府向國內外闡明與新生中國調整

關係之總方針，以期徹底瞭解帝國之真意。

日滿華三國應以建設東亞新秩序為共同目標而聯合

起來，共謀實現睦鄰友好，共同防共及經濟合作。

12月24日，重慶。

蔣介石鑑於日本方面已公開向汪精衛伸出和談橄欖枝，汪精衛潛去河內的訊息又不胚而走，世界輿論譁然，而且各執己見，眾說紛紜。特別是德國廣播的訊息說汪某是代表國