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東歐劇變的根源與教訓992

第三章捷克斯洛伐克&ldo;&rdo;計劃的失敗和諾沃提尼的垮臺

第一節　&ldo;&rdo;計劃受挫和捷共12大

1960年透過的捷克斯洛伐克國民經濟發展的第三個五年計劃（1961～1964）執行不到兩年，暴露出一系列嚴重問題，原計劃顯然脫離實際，捷領導被迫宣佈停止執行，將五年計劃改為年度計劃。這在當時東歐國家中是一個相當突出的事件。捷克斯洛伐克是一個經濟經比較發達的國家，頭兩個五年計劃執行情況較好，經濟上取得了相當的發展。

1960年，捷鋼產量達676萬噸，為1948年的24倍，佔世界鋼產b量的194％；煤產量達8169萬噸，為1948年的2倍多，佔b世界煤產量的21％；發電量達2444億千瓦時，為1948年b a的3倍以上，佔世界總發電量的104％；人均肉的消耗量由b1948年的289公斤上升到1960年的468公斤。

但是，第三b個五年計劃受到嚴重挫折，不能不發人深思。

該計劃1961和1962年執行的情況是，數量、品種和技術指標均未完成。工業生產僅完成計劃的993％，農業1962年比1948年下降b68％，仍停在戰前水平，農作物僅完成計劃的84％，畜牧業b

03東歐劇變的根源與教訓

完成計劃的93％。生產計劃未完成，產品庫存積壓卻增加了39億克朗。國民生產總值頭兩年增長不足1％，國民收入呈下降趨勢。

1960年，人均國民收入為12，896克朗，1964年下降為12，280克朗。基建戰線過長，投資1，600億克朗，因不少專案未按期投產，使國家損失100多億克朗。市場供應，特別是食品供應困難，對社會主義國家和資本主義國家外匯形勢緊張。

群眾不滿情緒增長。

國民經濟各部門之間，特別是工業與農業，生產與消費之間的比例失調更加嚴重，原材料供應更加緊張。

在此形勢下，捷克領導於1962年上半年宣佈停止執行第三個五年計劃，將五年計劃改為年度計劃。

據捷統計局公佈的材料，1961至1964年期間，工業增長29％（亦說20％）

，農業減產3％，國民收入增長103％（亦說b2％）

，這是捷戰後經濟增長率最低的4年。有的歷史學家稱&ldo;&rdo;計劃是&ldo;經濟災難的計劃&rdo;。

&ldo;&rdo;計劃的失敗，在捷國內引起了不同的反應。

1962年12月召開的捷共12大及其前後的幾次中央全會認為，&ldo;&rdo;計劃之所以受挫，是由於1948年的經濟改革措施執行不當，在計劃和管理中未遵循民主集中制的原則，出現了無政府主義和自發傾向，削弱了中央的領導，一些地方只要權力，不要責任，基本建設隨意加碼，加劇了國民經濟比例失調，造成原材料和市場供應緊張，外貿出現困難。這實際上是認為1948年的改革試驗是&ldo;&rdo;計劃失敗的主要原因。捷領導認為，一些社會主義國家未執行與捷簽訂的經濟合同，不按計劃向捷供應原材料和食品，是捷經濟困難和計劃失敗的外部原因。

1962年4月諾沃提尼在中央全會上談及此問題時強

東歐劇變的根源與教訓103

調指出，中國大幅度壓縮對捷貿易，減少了原料、食品、棉花、有色金屬等重要物資的供應，加劇了捷經濟的困難。事實是，中捷貿易在捷外貿中的比重僅佔1％左右，起不了多大作用。

中國由於三年困難和經濟調整，