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一九六o年後,中國對尼赫魯的態度開始發生變化。一九六o年四月在新德里舉行的高階會談看來是個分水嶺。中國代表團的人曾告訴在新德里的共產黨國家的外交官們說,尼赫魯的不妥協態度使周恩來感到震驚。據報導,周恩來曾講尼赫魯&ldo;既靠不住,又摸不透&rdo;,不可能同他進行談判。從新德里高階會談後,周恩來在加德滿都所作的評論中可以看出他對尼赫魯的陰一套、陽一套的作法表示反感。在追述中國在公開談話和宣告中一直小心保持友好態度之後,他說:&ldo;尼赫魯總理怎樣對待我們呢?……他當面不說,可是,我們一走,就攻擊中國政府侵略。&rdo;
在一九六二年底以前,中國並沒有公開指責尼赫魯,但是有理由推斷:自從一九六o年以後,他們就已把他看作是&ldo;印度大資產階級和大地主的忠實代表&rdo;和中國國際敵人的走卒了。
一九五九年以後,尼赫魯政府對內執行日益反動的政策, [ 註:一九五九年新德里解散了喀拉拉邦的共產黨政府,北京當然注意到這個行動。 ]
對外也繼續向美國靠攏,這就證明瞭中國從意識形態上對它的預測的正確。一九五九年艾森豪訪問新德里,一九六一年尼赫魯回訪美國,當然從中國看來,美國給予印度的不斷增長的經濟援助更能說明問題。美國對印度援助的多寡反映了印度的不同態度。從一九四七年到一九五九年的十二年中,美國對印度的援助總共不到二十億美元。但從一九五九年至一九六二年這一期間,美國已經給予印度的或答應給予印度的援助竟超過這個數目兩倍以上。中國由此得出明顯的結論:&ldo;印度越是反華,美援就越增多。&rdo;美援的增加&ldo;同尼赫魯政府為美帝效勞、反對中國的程度成正比&rdo;。中國從新德里在聯合國、在剛果和東南亞問題上的立場以及它在邊界所採取的&ldo;沙文主義和擴張主義的政策&rdo;中看到了印度日益依附美國的後果。華盛頓方面也覺察到印度政策的變化,並且作出了用辭截然不同但實質相同的結論。北京也注意到了這點。一九六一年中,一家權威性的右翼週刊《美國新聞和世界報導》從印度對國際麻煩地區的政策中注意到&ldo;印度已改變了過去的傾向&rdo;,這正如北京過去所觀察到的;該雜誌並問尼赫魯是否&ldo;正在改變他的旗號&rdo;。
四月份,尼赫魯在批評了美國干涉古巴的二十四小時之後,來了一個大轉彎,說甘迺迪總統&ldo;有魄力&rdo;,並暗示說古巴事件的當事兩方可能各有各的道理。人們注意到這個大轉彎發生在美國提出增加對印援助的前夕。尼赫魯的一些經濟學家曾警告過他,如果不取得大量的美援,就無法解決國內浩大的經濟和政治問題。因此,一些美國官員也認為尼赫魯是迫不及待地想同美國進一步靠攏。
這篇文章最後說:&ldo;印度總理尼赫魯正在變成世界政治家中最受甘迺迪政府寵愛的一個人物。&rdo;
中國在分析印度的政治、經濟政策時,評論說:印度雖然取得了政治上的獨立,但經濟上仍然處於殖民地的地位;到一九六o年為止,外國在印度的投資增加了一倍半,其中英國投資增加了一倍,美國投資增加了六倍。在這時期,印度對外援的依賴也越來越大,在印度的第一個五年計劃中外援比重佔百分之九點六,在第二個五年計劃中佔百分之二十點六,在第三個五年計劃則佔到百分之三十。印度一家保守的雜誌《資本》(capital)週刊一九六o年指出:&ldo;幾乎整個第三個五年計劃都是依賴&l;外援&r;;如果得不到這種外援,這個計劃將被毀棄,因為印度的外匯儲備已經低於被認為所需要的最低點。&rdo;一家獨立的