第174章(第2/3 頁)

治、經濟和社會狀況都發生了巨大的、深刻的變化，建立和建設社會主義市場經濟體制的新形勢下頒佈的。

新《工會法》適應了建立社會主義市場經濟體制發展的要求，有利於充分發揮工會作為黨和政府聯絡職工群眾的橋樑紐帶作用，對建立穩定和諧的勞動關係、穩定大局，具有十分重要的意義。

新《工會法》遵照憲法的基本原則，堅持了黨的基本路線、方針和政策，貫徹了黨全心全意依靠工人階級的指導思想，體現了工人階級的主人翁地位，具有鮮明的社會主義特色和時代特點。

新《工會法》對於調動廣大職工群眾的積極性，發揮工人階級主力軍作用，推動社會主義建設事業的發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

新《工會法》貫穿工會組織參與改革開放的基本精神，規定了工會組織在改革開放中的地位、作用和職責，為工會進一步支援改革，組織和動員職工投身改革提供了有力的法律保障。特別是對工會組織在改革和搞好大中型企業，轉換企業經營機制這一涉及職工具體利益的改革過程中，主動調查研究，反映職工的意見和要求，協助黨和政府開展各項工作，處理、協調好各方面利益關係，確保改革的成功，具有十分重要的意義。

新《工會法》使工會工作在風雲變幻的國際工運形勢下，堅持社會主義條件下的工人運動有了正確的方向和保障。

新《工會法》的規定，在工會性質上堅持了階級性與群眾性的統一；在工會任務上，突出了維護職能，強調了維護、建設、參與、教育四項職能的統一；在工會活動準則上，堅持了黨的統一領導與工會獨立自主開展工作的統一；在組織原則上，堅持了民主集中制保證了工人階級和工會組織的團結與統一；在處理工會與政府關係及工會與企事業行政方面關係上，強調根本利益一致，維護全國人民總體利益，維護企事業單位合法利益與維護職工具體利益的統一。

建立工會組織的程式是：第一、向上一級工會以書面形式提出建立工會組織的請示報告。在報告中應說明本基層單位的基本情況（企業成立時間、性質、職工人數、註冊資本、流動資本、生產經營專案、黨政領導人的配備等）。第二，群眾對於組建工作的意願；召開由本單位各種層次的職工群眾參加的講座組建工會的座談會，廣泛徵求意見，說明組建工會是廣大職工群眾的意願。第三、黨政領導對本單位組建工會的意見。組建工會應徵求黨政領導的意見，黨政領導應依法給予支援。

上一級工會對《建立工會請示報告》批覆後，應立即成立建會籌備組（3~5人），具體負責籌備期間的工作，在工會委員會選舉產生之前暫時代行工會委員會職責。籌備組成員原來不是會員的，要先向上級工會申請入會，辦理入會手續。

發展會員時，要注意廣泛宣傳工會組織的性質、作用、任務以及會員的權利、義務，使新會員對工會組織有個初步認識。會員發展後，可根據基層單位會員人數的多少，成立工會小組。召開會員大會，民主選舉產生基層工會委員會和經費審查委員會。

在各項籌備工作準備就緒後，籌備組要積極準備召開基層委員代表大會或會員大會，按照民主程式選舉產生首屆工會委員會和經費審查委員會。

召開會員代表大會或會員大會前，要向上一級工會和主管部門協商工會委員會和經費審查委員會的組成及工會正、副主席、經費審查委員會正副主任候選人名單；會員代表大會召開後，對整個大會召開情況和選舉產生的基層工會主席、副主席以及經費審查委員會主任、副主任名單，要及時報上一級工會批覆，若選舉結果與候選人名單不一致時，應以選舉結果為準。

工會委員會產生後，應根據女職工數多少及時建立女職工委員會，以維