第98章(第2/4 頁)

“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”，人民代表是“國家權力機關的組成人員”。按照法律規定，人大代表享有參加審議本級人民代表大會會議各項議案、報告和其他議題並發表意見；依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等；提出對各方面工作的建議、批評和意見；參加本級人民代表大會的各項選舉；參加本級人民代表大會的各項表決；獲得依法執行代表職務所需的資訊和各項保障等權利。由此可見，人大代表是一種職責，代表人民參與管理國家事務、監督國家機關工作人員，有權參與選舉、決定、任免國家或地方重要領導人、參與決策國家或地方重大事務。

人民代表大會是我國權力機關，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。人民透過選舉代表參政議政，反映了自己的意願和要求，代表自己的利益。人大代表的權力是人民賦予的。人大代表享有的權力關係到國家和人民的利益，不能像私權一樣隨意放棄，必須依法行使。

從法律角度而言，人大代表既是一種權利，也是一種義務。比如出席本級人民代表大會會議，審議各項議案、報告和其他議題；向國家機關及其工作人員提出建議、批評和意見等等，是人大代表享有的一項權利，同時又是人大必須履行的一項義務。說它是權利，因為只有擔任代表職務的公民才有資格行使這類行為。說它是義務，則是因為擔任代表職務的公民必須盡職盡責做好這類行為，否則就屬於失職行為。

因而，當選人大代表意味著一種職責，它是權力，也是責任；是權利，也是義務，絕不能僅僅是當作一份榮譽。一個人工作出色，可以獲得全國“三八”婦女、“五一”勞動獎章等榮譽稱號；而要成為一名合格的人大代表，則必須要堅持黨的領導，經人民選舉，能夠真正履行參政議政的職責，切實反映廣大人民群眾的呼聲和意願，擔當起為國家富強、民族振興、人民幸福獻計出策的治國理政重任。

以一個共產黨員標準嚴格要求自己的徐家強，自從桃江縣委縣政府裡下發《各鎮民兵協助維護社會治安實施方案》的通知後，每天飯後沒重大事情的時候都會去夜市轉一轉。

民兵協助維護社會治安實施方案指導思想是堅持以預防為主，綜合治理，標本兼職的原則，大力弘揚社會正氣，樹立為民服務意識，立足於防、側重於治，堅持周密計劃，嚴密組織、突出重點、區分任務、明確責任，強調配合、條塊結合、綜合治理。要站在講政治的高度，抓好各鎮社會治安綜合治理，為確保各鎮經濟政治形勢穩定，社會的長治久安，要樹立持久工作的思想。

按照縣武裝部關於民兵要協助公安機關維護社會治安的要求，牢固樹立確保一方平安的決心，充分發揮民兵主力軍的作用和招之能來、來之能戰、戰之能勝的優勢，確保各鎮社會秩序穩定，社會治安形勢良好。

各村（居）民兵營要成立社會治安領導小組，在村治保會的領導下開展工作。成立普法小組，搞好宣傳和幫教工作。各村（居）民兵營要成立5~7人的民兵治安巡邏小隊。

封控隊由玉泉居委會、山後村、石門頭新村三個基幹民兵連編成，武裝幹事王清利任隊長。抓捕隊由鎮應急分隊編成，武裝幹事朱儁祥任隊長。守衛隊由楊家坳居委會、徐家坳居委會兩個基幹民兵連編成，楊家坳居委會民兵營長楊守則任隊長。預備隊由山窩村、薛家臺村兩個基幹民兵連編成，薛家臺村民兵營長薛永康任隊長。

行動原則和要求是要求民兵配合公安機關維護社會治安；要注意民兵的性質和任務，民兵既是民又是兵，要發揮民兵的作用民兵維護社會治安的單獨行動，必須依法進行。

各鎮武裝部成立維護社會治安領導小組，統一組織領導。桃