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這封信於一九五九年九月八日發出，是對尼赫魯六個月前的一封信的回答。這封信證實了印度對於中國在邊界問題上的態度的疑慮和憤慨。周恩來以顯然不如他前一封信那樣親切的語調，重申了中國的基本觀點：即中印邊界是從未經過正式劃定的。他批駁了尼赫魯提出的關於西段的一八四二年條約和關於東段的西姆拉會議就等於劃定了邊界線這種論據；他指出中國並沒有參與一八四二年條約‐‐而且這項條約根本沒有具體規定邊界的位置‐‐麥克馬洪線甚至也不是西姆拉會議本身的產物，而且這條線從來沒有得到歷屆中國政府的承認。

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註：周恩來寫道：&ldo;同你在來信中所說的相反，所謂麥克馬洪線從未在西姆拉會議上加以討論過，而是英國和西藏地方當局的代表，背著中國中央政府的代表，於一九一四年三月二十四日，也即是在西姆拉條約簽訂以前，在德里用秘密換文的方式決定的。這條界線，後來是作為西藏同中國其他部分之間的界線的一部分，標在西姆拉條約的附圖之上的。……至於西姆拉條約，當時中國中央政府的代表就沒有正式簽字……&rdo;如前所述，這是關於麥克馬洪線起源的一個精確的概括。

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他爭辯說，在麥克馬洪線以南直到山腳下的所有領土都是屬於中國的，這片領土有五萬六千平方英里之大。他問道：&ldo;中國怎麼能夠同意強迫接受這樣一個喪權辱國、出賣領土，而且這塊領土又是如此之大的非法界線呢？&rdo;至於西段邊界，中國地圖示明拉達克是中國領土，他認為這就是邊界的習慣線。

周恩來再一次宣告瞭中國政府的主張：應該透過友好協商，考慮到歷史的背景和當前的實際情況，尋求對雙方公平合理的解決辦法。在此以前，雙方應該遵守邊界現狀，對於具體的零星地點的爭執，還可以透過談判達成臨時性的協議。

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