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軍的實際工作落到了他的繼承者的肩上。他們發現，國會

不願意撥款製造戰列艦，生怕在太平洋地區再次引起海軍軍備競賽。但是，

由於缺乏一支強大的艦隊把美國的力量投到太平洋彼岸，連續幾屆政府堅持

奉行的政策都仍舊是極力要日本接受開放中國門戶的主張。後來的事實證

明，缺少軍事力量這根&ldo;大棒&rdo;來充當外交姿態的後盾，是導致珍珠港事件

的一個因素。

美國海軍希望建立一支同其在太平洋承擔的新義務相稱的艦隊，但羅斯

福的繼承人很快使這種希望化成了泡影。霍華德&iddot;塔夫脫總統曾經擔任過菲

律賓總督，因而自認為是亞洲問題專家。他宣稱&ldo;美元能夠援助受苦受難的

人類&rdo;，斷言能夠保障美國在華命運的與其說是戰列艦，不如說是貿易。他

招聘美國的一些朝氣蓬勃的、新興的大企業參加援華財團，包括勢力雄厚的

摩根公司、怕利恆公司、賓夕法尼亞鐵路公司和美孚石油公司。援華財團的

任務是支撐搖搖欲墜的天朝（中國），國務院新成立的遠東司的專家們以福

音派傳道士般的熱情指導它開展活動。他們支援一九○六年被任命為駐奉天

總領事的司戴德1等美國冒險家的觀點。對司戴德來說，中國是&ldo;新西方&rdo;，

他極力利用美國的政策在中國大陸建立美國的經濟霸權，承認這種努力是&ldo;爭

奪中華帝國的激烈競爭&rdo;的組成部分。可是，雖然遠東分遣艦隊的炮艇一帆

風順地幫助美孚石油公司把營業區域沿長江向上遊擴充套件，但司戴德和遠東司

的雄心勃勃的計劃卻在內地碰壁了。他們憑藉援華財團，要想把日本和俄國

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