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要高度重視防災和減災，要高度重視城市的安全問題。

朝陽區一邊抗擊非典，一邊搞經濟建設。在為群眾辦的實事裡邊，有一項是整治元大都遺址公園，這正好提供了建設&ldo;應急避險場地&rdo;、落實《實施辦法》、做一個示範典型的好機會。於是，在國家地震局的支援下，我們組織北京市地震局和朝陽區合作，開始研究利用修建遺址公園的機會同時做一處有代表性的避險場地。

大家積極性都很高，北京市地震局郭大慶副局長，以及胡平副局長，及有關部門的同志，和設計院的專家一起，制定了標準，設計了方案，朝陽區李國副區長，以及區園林局的有關領導具體組織實施。很快地，在九月底公園竣工剪綵的時候，全國第一個應急避險場所，也悄悄地同時建成了！

這個場所可供附近社群十幾萬人應急避險使用，各方面的減災設施做得很規範：如果水源中斷了，有打好的深水井提供應急飲用水源，平時不用，蓋子是用玻璃鋼做的假山石；有搭建臨時帳篷的場地；疏散的人太多，廁所不夠用怎麼辦？有早準備好的臨時可使用的廁所，平時蓋上蓋、拆掉圍擋就是糙坪；有衛生醫療和救災物資儲存的用房；有臨時供電設施；交通中斷，有運送食品和物資的直升機坪；整個場地有廣播宣傳系統和攝像監控系統……北京地震局和朝陽區還對附近社群做了具體的疏散預案，使這個場地真正發揮作用，具體到哪幾棟樓房的居民疏散到哪個場地。做到可以實際操作。

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