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一件事例來說明。

左宗棠被任命為籌辦新疆軍務的欽差大臣時，提出一個人選來替代他當陝甘總督。這個人是曾經錯辦楊乃武與小白菜案的著名昏官楊昌濬。他怎麼會讓一名昏官來接替如此重要的職務呢？

楊乃武與小白菜案是反映清末官場黑暗的四大案例之一，有人把此案編成了戲曲進行諷諭，使辦案的昏官家喻戶曉，臭名遠揚。

浙江巡撫楊昌濬在審理這樁冤案時，既不深入調查，且官官相護，無原則地袒護州縣，還愚不可及地向刑部尚書行賄，企圖阻撓冤案平反。楊昌濬所作所為不可謂不惡劣，朝廷將他革職。

左宗棠當然不會對這個昏官的劣跡視而不見，但他認為啟用官員要實事求是。他知道楊昌濬能帶兵打仗，提供後勤保障也是一把好手。

楊昌濬是湘軍的老人，既有書生的浪漫，又有軍人的勇敢，不怕困難，不怕犧牲。他曾跟隨羅澤南在長沙練兵，左宗棠在長沙招募五千“楚軍”時，邀請楊昌濬幫辦軍務。楚軍進入江西和安徽攻打太平軍，楊昌濬負責後勤保障有功，升任知縣。後來跟隨左宗棠到浙江，率部救援衢州有功，便在衢州留任知府。隨後被授為浙江糧儲道，負責籌備左宗棠在閩浙作戰所需的糧餉。他殫精竭慮，辦事勤勉，深得左宗棠信任。後來屢次升遷，做到了浙江巡撫。

在浙江巡撫任上，楊昌濬表現出卓越的才能。但他又因貪汙而被革職，回到湖南。他深刻反思了自己在“小白菜案”中的罪過，多次請求出來當差，將功折罪。他多次給左宗棠寫信，表示悔過，並申請到陝甘為左宗棠效勞。左宗棠不拘一格，奏請起用楊昌濬。朝廷准奏，把楊昌濬調任甘肅布政使。他一到西北，便表現出卓越的組織才能。從蘭州到吐魯番，在幾千裡的風沙道上轉運軍糧，四處籌集糧食和軍馬，協辦軍墾民屯，竭心盡力，把西征軍所需的糧草準備得十分充足。

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空前大進軍，抬棺保國防（5）

楊昌濬受到朝廷褒獎，被賞了頭品頂戴。左宗棠奉旨回京述職，臨行前保薦他代理陝甘總督，共同籌劃收復伊犁。伊犁迴歸以後，楊昌濬和劉錦棠共同辦理善後事宜。

楊昌濬在甘肅和新疆，親身經歷了左宗棠的西北軍政事務，沿著河西走廊走到烏魯木齊，沿途所見“一片昇平景象”。他喜歡唐詩宋詞，有所感慨，便寫詩記載。他記起了唐人的詩句：“羌笛何須怨楊柳，春風不度玉門關。”此時玉門關外，一條長長的綠帶穿越萬里黃河，直達新疆吐魯番，氣勢雄渾，正是人類同惡劣的大自然戰鬥的結果。更令這個湖南人感慨的是，新疆南北到處都是家鄉人的口音，到處是湘軍戰士的足跡。楊昌濬感慨萬千，坐在驛館裡寫出一首五言律詩。他萬萬沒有想到，這首詩很快會傳遍神州大地，自己一不小心就成了著名詩人，一洗數年前在浙江官場上的恥辱。

大將籌邊尚未還，湖湘子弟滿天山。

新栽楊柳三千里，引得春風度玉關。

新疆地大物博，少數民族眾多，中國曆朝統治者非常關心。唐代設安西都護府，清初設伊犁將軍，都是從國家安全出發。元朝以來，西域正式列為中國的版圖。但是，朝廷裡的大多數官吏，覺得新疆非常遙遠，皇帝對那裡的居民只有一個簡單的要求，那就是安分守己，不給朝廷添亂。統治者很少關心新疆的建設。

但是，左宗棠想到了新疆的開發建設。新疆平定以後，應該如何治理？左宗棠考慮到新疆地域太廣，建議朝廷建省。他四次上奏建省的提議。但皇帝總是藉口各位大臣對西北形勢沒有定見，叫左宗棠深思熟慮，又命令朝廷大臣用心商議，等候聖旨定奪。

朝廷為什麼對左宗�