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戴&rdo;，統統不領情。

然而黎元洪自知段祺瑞等重兵在握，他迫切需要增強自己的籌碼，因此一上任就要求重開國會；而段祺瑞說國會一開，政府行權就受到很多牽制，意在拖延。是否重開國會，是總統府和國務院的第一次爭執。

在南方各省的堅決要求下，段祺瑞無奈讓步。1916年6月29日，黎元洪下令重開國會；接著，國會召開，選舉馮國璋為副總統。

國會重建增大了黎元洪的力量。段祺瑞對此自然十分不爽，對黎元洪擺出在他之上的大總統架勢，段祺瑞非常惱火，說：&ldo;我是要他來簽字蓋章的，不是請他來壓在我頭上的！&rdo;黎元洪當然也不敢過火，只說：&ldo;總統是婆婆，不是媳婦；婆婆可以少管事，但不耐媳婦命令一切。&rdo;

&ldo;府院之爭&rdo;一步步升級。段祺瑞準備安排他的親信門生徐樹錚為國務院秘書長，徐樹錚為人也是跋扈獨尊，極像他的老師段祺瑞。黎元洪對這一任命一口否定，說：&ldo;告訴總理，一萬件事我都可以答應，惟這件事不行！&rdo;他堅決拒絕為這一任命檔案蓋章。後在徐世昌的調和下，黎元洪終於同意蓋章；段祺瑞也答應了黎元洪一個要求：凡重大事項，要報總統。

段祺瑞瞧不起黎元洪，從不以&ldo;下級&rdo;、也就是總理身份去總統府，現在徐樹錚任國務院秘書長，就把所有往來事務都交給了徐樹錚辦。徐樹錚有時拿檔案給黎元洪用印，黎元洪就檔案事項問幾句，徐樹錚就不耐煩地說：&ldo;叫你蓋章，你蓋就是，問那麼多幹什麼？我忙得很，哪有那麼多時間！&rdo;氣得黎元洪半死。

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