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對此彼得頗費思量。同時在兩條戰線上作戰,這可不是一件令人高興的事。這會勞民傷財,百姓將不勝其負擔。為此彼得呼籲與土耳其蘇丹重新建立和約。而為了與瑞典簽訂和約,他請英國與荷蘭從中斡旋。締和條件如下:俄國只要求&ldo;自古以來就屬於俄國&rdo;的領土,即英格里、科列拉以及納爾瓦。芬蘭的部分領土已向瑞典賠款。裡夫蘭和里加歸俄國盟邦波蘭。但彼得的兩項倡議不曾得到任何有關方面的支援。
彼得從來是形勢越複雜、越危險,越能處變不驚,沉著應戰。
當已作好打仗準備而眼看調解無望時,彼得頒布了對土耳其的開戰宣言。宣言是在2月25日有沙皇參加的聖母昇天大教堂的析禱儀式上宣讀的;祈禱之後,彼得以普列奧勃拉任斯科耶兵團團長的身份,拔出寶劍,揮師而去。同天有兩個近衛軍兵團開拔,準備和正向瓦拉幾亞運動的軍隊會師。
3月 6日,沙皇從莫斯科來到軍中。在這之前,他處理了兩件大事,一件是國務方面的,另一件是私人生活方面的。
1711年 3月 2日,沙皇下令成立樞密院,這是政府最高權力機構。實施這個建制是他進行永久性行政改革的首要措施之一。樞密院存在了兩百多年,但彼得在創立它的時候,顯然並未指望它能長期行使職權。
樞密官只對沙皇負責。他們象國家所有的其他官員一樣,要宣誓&ldo;效忠皇上,效忠國家。&rdo;
樞密院的建立和行政監事制的實施為中央機構的改革開闢了道路。樞密院代替了貴族杜馬。象貴族杜馬一樣,樞密院的官員也由沙皇指派。
第二件事涉及到彼得的私生活。 3月 6日,他離開莫斯科時宣佈:他有了一個合法夫人,名叫葉卡捷琳娜&iddot;阿列克謝耶芙娜。
葉卡捷琳挪&iddot;阿列克謝耶芙娜的本名叫瑪爾塔。1702年,俄國軍隊圍困馬林堡,瑪爾塔是格柳克牧師的女僕,後來成了俄軍俘虜。有段時間,她是一個軍士的情婦,舍列麥捷夫元帥也曾將她據為己有,後來緬希科夫又看中了她。在她屬於緬希科夫的時候,名叫葉卡捷琳娜&iddot;特魯勃切娃,或卡捷琳娜&iddot;瓦西列夫斯卡婭。阿列謝耶芙娜這個父稱,是1708年她接受洗禮時,因為阿列克謝太子做她的教父而得到的。
1703年,彼得在緬希科夫家和她邂逅相遇。命運使葉卡捷琳娜這個他人往日的姘婦,一躍成為居萬人之上的君玉的寵姬。她相貌出眾,妖冶嫵媚,加之又溫柔有禮,故此很快就征服了彼得的心。
安娜&iddot;蒙斯又怎麼樣了呢?沙皇與她保持十多年的親呢關係,而中斷這種關係不能怪彼得,而是困為安娜另有新歡。當彼得知道此事後,說:&ldo;愛沙皇,心裡就只能有沙皇&rdo;,於是下令把她軟禁在自己的宅第裡。
拜倒在安娜&iddot;蒙斯石榴裙下的是普魯士公使凱澤林。關於凱澤林和彼得與緬希科夫三方會面的記述是很有意思的。公使趁晤面之機請求皇上允許他和安娜&iddot;蒙斯結婚。據公使說沙皇對他的請求是這樣答覆的:&ldo;蒙斯這個美人兒,是彼得本人為自己調理出來的,他原本真心誠意希望和她結合。但無奈她妖艷惑人,淫蕩成性,故從今以後對她及其親屬,我彼得無意再過問了。&rdo;緬希科夫也插話說:&ldo;美人兒蒙斯的確是個無恥下流的蕩婦,她同我一樣地放浪形骸。&rdo;緬希科夫的侍從把凱澤林痛打一頓,然後把他轟下樓去。
1711年,凱澤林和安挪&iddot;蒙斯終於成了眷屬。但婚後半年他就死了。沙皇昔日的寵姬有意再嫁,但死於肺病。
葉卡捷琳娜勝過安娜&iddot;蒙斯