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尼赫魯當時進退兩難。幾年來對於西藏傳來的抵抗中國人的訊息，印度政府總是儘量沖淡，如可能就不予發表，現在人們就可以指責他故意裝聾作啞。印度政界普遍同情西藏人，特別是同情達賴喇嘛。尼赫魯對此也有同感。但是，既然尼赫魯至少是從一九五o年中國在西藏重新行使權力以來就已承認中國對西藏享有主權，他也得承認：不管他和他的同胞們對西藏人怎樣同情，西藏所發生的一切乃是中國的事情‐‐這肯定同印度官方毫不相干。所以，他對中國採取照章辦事的姿態，並試圖以此來平衡對達賴喇嘛的殷勤款待；他又斥責那些上街示威遊行和發表憤怒演說的印度人把他希望維持的印中友好關係搞緊張了，以此來平衡他對西藏人所表達的同情。毫不奇怪，他這種做法討好不了任何人。他拒絕隨聲附和地譴責中國，印度國內批評者就責備他對中國姑息；而中國卻攻擊他幹預了中國的內政，甚至指責他策動了西藏的叛亂。

北京多年來一直指責印度利用噶倫堡(kalipong，它是穿過春丕谷(chubi

valley)通向印度的一條商路的終點)作為基地來煽動西藏的叛亂。這個指責是很有道理的。早在一九五三年尼赫魯曾經承認噶倫堡是&ldo;一個特務窩子&rdo;。他說，那兒什麼國家的特務都有，&ldo;而且有時候我都懷疑噶倫堡的大部分居民是不是由外國特務所組成的&rdo;。一九五六年周恩來和尼赫魯會談時對此提出不滿。他說美國特務和其他特務利用噶倫堡從事破壞中國在西藏的影響的活動。一九五八年初，北京再度提出不滿。周恩來接見印度駐華大使時提出了這個問題，中國政府隨後又發出照會，詳盡地敘述了噶倫堡的西藏逃亡分子、美國和國民黨特務分子的&ldo;加緊活動&rdo;。中國說，這些分子正準備在西藏舉行武裝叛亂，企圖使西藏脫離中國。印度政府答覆說，中國必定是依據不正確的情報，沒有證據說明外國利用噶倫堡進行活動。然而，到了八月初，&ldo;在印度的所有著名西藏官員，包括達賴喇嘛的哥哥和噶廈的成員，以及作為叛亂分子代表的遊擊隊頭目，一道在噶倫堡召開會議，起草了一份向印度和聯合國的呼籲書&rdo;。北京又提出抗議。一九五九年三月，中國宣稱：最近在拉薩爆發的叛亂，是由噶倫堡的&ldo;指揮中心&rdo;策動的。

對西藏叛亂分子的支援和指揮顯然是透過噶倫堡來的，而印度政府卻裝作沒看見。有證據說明印度所起的作用比這更積極一些。當時有個叫喬治&iddot;帕特森(e

pattern)的英國人住在噶倫堡，和西藏人有密切接觸，他後來寫道：一九五四年有名印度官員找他，要他把一名叛亂頭子帶到噶倫堡，&ldo;為西藏的獨立進行工作&rdo;。

西藏叛亂爆發，達賴喇嘛逃到了印度。當時印度政府通知北京說，達賴喇嘛要求政治避難，印度已經同意。但新德里也保證不容許達賴喇嘛在印度進行政治活動。周恩來後來也認為對達賴喇嘛提供政治避難是&ldo;通常的國際慣例&rdo;，並說中國對此並不反對。然而，達賴喇嘛到達印度後，就開始發表許多宣告，提出他自己對西藏事件的說法，並攻擊了中國。這些宣告最初透過印度政府的宣傳機構發表，後來又由印度駐外使館散發‐‐對此中國表示了強烈反對。

[ 註：有一個名叫喬基姆&iddot;阿爾瓦(joachi alva)的印度議員想到，如果當時被囚禁的克什米爾領袖謝赫&iddot;阿卜杜拉(射ikh

abdullah)逃到中國，並且受到達賴在印度的那種接待，那末，印度的反應也一定會是同樣激動的。這個印度議員一九五九年九月十二日在人民院發