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o;署湖廣總督李瀚章也說：煤山多屬居民產地，如果讓洋人冒昧前往開挖，&ldo;勢必激生事端&rdo;。

以上是一味拒絕洋人開挖煤礦而自己也不想開挖者。另有一種折中辦法，即中國自己開挖煤炭，華洋均可購用以緩解與洋人的矛盾。這可以曾國藩、李鴻章、沈葆楨為代表。曾國藩說：&ldo;挖煤一事，借外國開挖之器，興中國永遠之利，似尚可以試辦。&rdo;李鴻章說：&ldo;用洋匠購造機器，自行開挖，準洋商販用。……推之產鐵產銅；未經開辦之處，彼若固請開挖，並可酌僱彼之精於是術者，由官督令試辦，以裕軍需而收利權。&rdo;沈葆楨說：&ldo;挖煤之法，彼有機器，能激水出窯，……可否官為設廠，招彼國之精於是術者，優予廩給，購置機器，於湖廣之大軍山先行試辦，所得之煤，許中國（外）均熙平價交易，利則他處仿照辦理，斯權操諸我，足以杜其首先饒舌之一端矣。&rdo;曾、李、沈的主張，既維護了主權，又能滿足洋人用煤要求，也可以供自己的兵工廠、兵船等用煤需要，是一舉數得的事。這個主張，應該認為是比較切實可行的。

1868年中英修約談判，幾經交涉，在挖煤問題上總理衙門採用了曾、李、沈的意見以為對策。儘管英方一再饒舌，清廷仍不為所動，而復函英公使雲：

&ldo;查各礦為中國極大之業，……系國家大利，其權操之朝廷，或開或否，必須慎重籌畫，以期有利無弊，並非故意棄置也。……且礦產並非通商買賣之事，尤應聽中國自主。譬之室有藏鏹，其開發與否，當憑室主，外人不必與聞也。即前議試辦煤窯，借用外國機器開挖，亦係為中國自謀，兼欲使輪船得買煤之益。……將來煤窯如何收稅，如何賣給洋船之處，應白中國自主章程，自行開辦可也。&rdo;

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