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從建廠過程看，山東機器局有兩大特點：一是為了抵禦外侮，二是獨立自主。二者成了地方軍用工業一般性的代表。

山東機器局的全部建立工作一告竣，便於1877年正式投入生產。

山東機器局初創時，丁寶楨打算同時製造槍炮和彈藥，把它辦成一個自成體系的製造新式軍火的工廠。他一再強調：&ldo;中國知用洋槍而不能自造洋槍，非受制於洋人，即受騙於洋行，非計之得也&rdo;，所以一定要使山東機器局在不遠的將來，那些著名的利器&ldo;如格林、克虜伯各炮、林明敦、馬氏呢等槍，均可自行添造，不必購自外洋。&rdo;但由於經費的不足，技術力量的薄弱，加上一些封建頑固官僚的阻撓反對，了寶楨的設想僅剩一紙空文。山東機器局正式投產時，僅生產火藥一項，到1879年，周恆祺任山東巡撫後才開始生產銅帽、鉛丸、槍子、地雷和一些簡單的機器和機械配件。1876年，丁寶楨為了實現他同時造槍子、彈藥的計劃，曾委託技術人員曾昭吉小規模地仿造馬氏呢後膛槍120枝，丁氏對此十分得意，認為曾昭吉仿製的後膛槍每枝所費銀僅10兩，比從國外買來的每枝可省銀14兩，而且與外國製造的相比，&ldo;其靈巧捷便，毫無異致。……其及遠與馬氏呢等，而出聲之響，入靶之勁似有過之。&rdo;然而，被丁寶楨捧上天的槍枝並沒真正大規模地投入生產，原因之一是質量低劣。李鴻章曾讓其淮軍演試山東局所造的槍枝後指摘道：&ldo;丁稚璜制軍晉京過晤，送來仿造馬梯呢後門槍，據稱僅用人工及手機器製成，自命為無敵利器。迨飭營員演試，機簧不靈，彈子不一，準頭不遠，較英國所制大遜。&rdo;雖然李鴻章的評價言辭頗顯過激，但是山東機器局生產槍炮的機器不夠完備，製造技術上還存在著不少問題也是事實，所以這種後門槍仿製以後，一直不見繼續製造。

山東機器局歷年所造的槍、炮、彈藥及其他軍火情況詳見下列統計：

上表說明山東局軍火產量最多是從1884年中法戰爭以後兒年。這可見其御外侮的作用了。

山東機器局所生產的軍火，全部由清政府調撥給各地駐軍使用。一是撥給山東駐軍使用，如登榮水師、煙臺練軍；另一是調撥四川。1877年丁寶楨就任四川總督後，曾上奏清廷說：讓四川省給山東機器局解決一部份經費，而山東機器局供給四川省一部分軍火，&ldo;如此辦理，在東省藉此抱注，經費可無慮短繼，而川省應用軍火取攜內地，較之購自洋商節省實多，是誠彼此兩利之道。&rdo;此外，1880年，清廷曾令山東局調撥一部分軍火支援吉林，運去了3萬斤火藥和60萬粒銅帽。

山東機器局的開辦經費和常年經費統由本省自籌。開辦經費來自藩庫銀94000兩、糧道庫銀72800兩、臨清關稅銀20000兩，共計耗銀186800兩。文格任山東巡撫時，因修建火藥庫、章丘煤礦、生產備料等，又用銀36398兩。常年經費按章每月向藩庫領銀3000兩，不足時隨時奏明添撥。通盤計算，每月實需經費5000兩，年約60000兩。此外，丁寶楨還從南北鹽務餘利項下撥出一部分款子補充山東機器局經費之不足。如前文所述，丁寶楨升任四川總督後又決定四川省每年向山東省籌撥銀兩，由山東調撥軍火相抵補。

山東機器局歷年的經費收支情況（詳見下頁表格）說明山東機器局經費支出最多的時間為1884‐1886年，正是中法戰爭中海防 吃緊之時，這再一次說明機器局在御外中的作用較為明顯，而這種作用在甲午戰爭中尤為突出。這將在發展過程中加以敘述。

山東機器局非生產性成員共為58人，其中上自總辦下至各部門的委員、