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第9部分(第2/5 頁)

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自己的名義製作一套合同、發票等單證,把完稅價格降低。在整個交易過程中,單證上顯示出香港中間公司,是一種貴買賤賣的不合理行為,實際上國內收貨人是按最初與供貨商商談的成交價付款,並不按與香港中間公司簽訂的合同價支付價款。這種“洗單”瞞報的手法,由於內外勾結,海關透過單證審價不易發現,具有很大的欺騙性。

價格瞞騙走私已由過去原始、簡單、直接的方式轉變為技能性、技術性和隱蔽性較高的間接形態走私,並且滲透到加工貿易、轉關、快件和行郵等各通關環節,查處成本和難度越來越大。另外,由於進出口貨物品種多、型號不一、新產品層出不窮,價格差別較大,走私分子利用海關人員對部分商品知識及價格缺乏瞭解,偽造合同、發票,將“洗單”行為前推後移,海關一時難以從單證中發現端倪。

境外供貨商、境內收貨人、分銷商存在特殊關係,如母公司與子公司、同一企業的下屬公司、總公司與代理機構、經營者之間存在親屬、朋友關係等。基於這種特殊關係,走私團伙將走私需要的假單證製作工作在境外提前完成,與境內公司簽訂“內容虛假但形式真實”

的合同,而不必在境內製作兩套發票,這種製假單證方式隱蔽性更強。由於在走私過程中,境內沒有真假兩套合同和發票,海關人員很難辨別貿易的真實情況。

深港地緣因素也加大了反價格瞞騙的難度,香港是自由港,對貿易活動管制寬鬆,特殊的金融、航運條件使其轉口貿易發達。同時,也給不法商人“洗單”、“洗貨”、“洗公司”提供了方便。深圳公路口岸進口貨物單多量大、進口商品品種繁雜,增加了反商業瞞騙的困難。此外,海關監管與快速通關的矛盾突出:一方面,香港特別行政區特殊的政治、經濟、社會地位,決定了深港口岸通關速度對粵港乃至珠三角的經濟有重大影響;另一方面,深圳歷來是反走私鬥爭的前沿陣地,稅收工作外部環境複雜,價格瞞騙在一定範圍內一直存在。

目前,走私分子已從單純“洗單”、“洗單”與“洗貨”相結合,發展到“單證、貨物、公司”一起“洗”,還出現“洗規格型號”、“洗匯率”等新手法,打亂貨物流、單證流,切斷證據鏈,同時,還出現了轉移定價、利潤等技術手段相當高的商業瞞騙手法,通常稱為“五洗一假”。

“洗單”,指不法分子利用特殊商業關係,與境外中轉商勾結,在貨物進境時,隱瞞實際成交單證,以中轉商的名義開具虛假單證,偽造貨物的品名、規格、數量、功能等指標,使之與瞞報的價格保持一致。

“洗貨”,指走私分子更改進口貨物標籤上的內容,拭去或撕毀標籤,混淆視線,將海關重點監控的商品,“洗”成非海關重點監控的商品,再透過“洗單”,使“單貨相符”,達到低報價格走私進口的目的。

“洗公司”,指以各種真真假假公司的名義報關,分散海關注意力,避免被納入海關高風險引數中,同時,使用假電話、假地址,逃避海關追查。

“洗規格型號”,指把規格型號、原產地等“洗”成根本不存在的規格型號,將高價的貨物報成低價的貨物。

“洗匯率”,指透過中間環節(一般透過香港的公司),將成交價格的幣值,換成另外一種幣制,幣制換算匯率內部確定,比正常的匯率低。對來自歐元區的貨物,將歐元“洗成”美元或港幣,從而達到少繳稅款的目的。

“境內外協同作假”,指不法分子採取境外直接供貨商與國內經營者協同作假的方式,共同欺騙海關。如境外直接供貨商與經營者簽訂合同約定貨款分兩筆等額支付,第一筆以信用證付款(用於向海關申報價格),第二筆則為隱瞞的貨款,透過香港公司利用現金支付的方式匯至境外。

自2006 年以來

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