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這也正是希特勒需要剋制自己的時候。兩周之前，即6月22日，星期天，他孤注一擲，北起北冰洋，南迄馬克蘭，在長達二千英里的戰線上向蘇聯發動進攻。此時此刻，他最不願意的就是再樹一個敵人。不過，他猜想發動這次新的侵略，未必使美國人全都不高興。果然如此。一般美國人大概對雙方都沒有好感，這在《時代》週刊的評論中可以看出。評論說，&ldo;世界上兩個最大的極權主義國家象沼澤裡的兩個半瞎而又抓狂的史前巨獸，現在撕殺起來了。&rdo;參議員哈里&iddot;杜魯門說，他希望納粹黨大殺俄國人，俄國人也大殺鈉粹黨（史達林為這句話恨了他一輩子）。華盛頓的海陸軍將領以為俄國敗局已定，建議不要把軍用物資送去，可是羅斯福和霍普金斯不同意。10月1日，美蘇兩國外交官簽署租借議定書，俄國貨輪從此冒千難萬險，長途跋涉來住於摩爾曼斯克與美國之間。

聯邦儲備委員會大樓匆匆忙忙騰出了十七個房間，霍普金斯、租借物資協調主任艾夫裡爾&iddot;哈里曼以及屬下人員便在這裡辦起公來。戰爭動員改變著華盛椒的面貌。五角大樓和國務院新大樓秋天落成了，林蔭大道上的臨時建築不斷興起，而第一次大戰留下的&ldo;臨時&rdo;建築也仍然在使用。各處都有新人出現，有些日後成名了。在美國軍艦&ldo;奧古斯塔&rdo;號上，有個海軍部青年助理來見總統談勞工向題，航行日誌上記下了這位來客的姓名：&ldo;艾德萊&iddot;史蒂文森【1948年曾任伊利諾斯州長，1952年曾為民主黨提名的總統候選人。】。&rdo;陸軍在路易斯安那州進行演習，羅伯特&iddot;謝羅德告訴記者埃裡克&iddot;塞瓦賴德說，&ldo;要去見見艾森豪上校，他比別人更能說明情況。&rdo;後來照片見報，艾森豪也不禁發笑，原來照片說明把他的姓名寫成&ldo;dd厄爾森冰中校&rdo;。艾森豪看了笑道，&ldo;至少兩個縮寫字母沒有錯。&rdo;【艾森豪姓名是dweight david eisenhower，報紙排成ddersenbeg。】

霍普金斯這時的權力，在全國只在一人之下＿他的辦公室在白官二樓東南角，有一套房間，就在總統家庭住區內。因為邱吉爾欣賞他，尊敬他，‐‐邱吉爾叫他&ldo;堅實可靠爵士&rdo;‐‐所以倫敦對他很信任。1941年7月下旬，他跟邱吉爾在唐寧街10號後花園閒坐，談到總統盼望&ldo;在一處僻靜海灣&rdo;跟首相見見面。首相欣然應命，他正想親睹這位主要盟友，而且這一出訪也有頭等宣傳價值。選好的會面地點是世界上最少人到的紐芬蘭東南部普拉森夏海灣。【這是加拿大的地方。羅斯福是到加拿大去跟邱吉爾會面的。】8月9日，總統座艦&ldo;奧古斯塔&rdo;號和護送艦隊開進灣裡，跟英國戰列艦&ldo;威爾斯親王&rdo;號及其護航艦隊聯舷而泊。兩支艦隊船隻很多，足夠進行一次大海戰，大概也正是這樣準備的。會談始終在&ldo;奧古斯塔&rdo;號上舉行，只有星期日那天羅斯福才跨過跳板，到英國戰列艦上做過一次禮拜，英美官兵同聲高唱聖詩《上帝啊，我們亙古的救星》。唱罷，邱吉爾告訴羅斯福說：&ldo;我並不篤信宗教，可是我得感謝上帝，美國政府此時此刻的領袖不是別人，是你。&rdo;當下兩位領袖連同幕僚會商了三天，一起拍了照，起草了一篇闡述方針的聯合宣告，稱作《大西洋憲章》。

羅丘二人回到華盛頓和倫敦之後，就把合拍的照片分發給報界，同時，《大西洋憲章》也以聯合公報的形式發表了。公報主張，自由國家的人民有權選擇自己的領導人，收復被武力強佔的土地，彼此