第30章 大明朝的五大軍區和新軍政(第2/2 頁)

是憲兵司去抓的人，五軍都督府無權干涉。

那麼後勤軍政歸誰呢？

兵部！

崇禎道：“王承恩，把東西拿上來。”

王承恩便帶著一群小太監，手中各自捧了一份文件。

每一位大臣一份。

“這是朕對軍制的一些安排，你們可以看看。”

“對目前京衛軍的軍制不變，設定軍帥以上的武將最高長官為都督，都督為軍區最高軍官。平時總督總理軍政，負責軍隊紀律、考核等事務，戰時一切指揮權在都督手中，總督無權干涉戰時軍隊指揮，若都督陣亡，總督可以臨時接受軍隊指揮權。”

大臣們越聽越覺得震撼。

崇禎心裡當然是非常自信的，這一套不就是後世的軍事架構麼？

總督就是中央朝廷派遣到軍區裡做思想工作和管理軍政的，是文官，但一旦到了作戰的時候，避免外行指揮內行，總督就不能隨便干預了。

這叫軍政和軍事指揮分離，防止權力過於集中，防止武將尾大不掉。

總督是朝廷對軍隊思想傳遞的代表，要確保軍隊是卻對忠誠於皇帝的。

都督是朝廷委派的軍事長官，要是有相當豐富經驗的軍事武將。

這和解放軍的基本思路一樣。

而解放軍的基本思路，對於明朝的文官們其實很好理解。

因為解放軍的軍政和指揮權分離，是借鑑的宋朝的軍事制度，明朝沿用了，只不過在這基礎上又最佳化了。

例如皇帝這套思路，在場的都聽懂了。

大明朝的總督、督師不就是去地方轄制軍政麼？

只是總督和督師權力非常大，不僅僅有軍政權，還有指揮權，就經常導致外行指揮內行了。

皇帝的意思就是將指揮權還給武將，總督需要加強對軍隊的思想建設。

看各位大臣似乎接受了，崇禎繼續道：“孫閣老，你到遼東帶過兵，你認為我大明在大規模會戰的時候，為什麼經常失敗？”

這聽起來彷彿是一個送命題。

一般皇帝是不會提這種自己戰敗的敏感話題的，可崇禎這個穿越者就無所謂了。

戰敗就戰敗嘛，得分析原因，不能當做什麼都沒有發生，只有分析了原因，才能改正。

孫承宗道：“回稟陛下，是士氣低迷，具體反映在軍餉，但最重要的是軍紀渙散，大規模會戰講究的是統一調令，對軍紀要求非常高。”

崇禎道：“你說得對，但還有一點，是總兵在指揮的時候，分身乏術，他的軍令不能很好的貫徹到下面。所以朕在想，現在新軍裡的都督麾下，要設定一個專門協助他的部門。”

崇禎想了想說道：“在都督府設定參謀部，參謀長負責戰時協助都督作戰，提供戰時情報、計劃，對接後勤排程，還協助指揮，當都督的軍令下達的時候，由參謀部協助傳達，確保軍令全部下達。”

李邦華不由得說道：“陛下，這個參謀部是不是和幕僚有些類似？”

“與幕僚完全不同，參謀部的參謀長必須由軍委會任命，幕僚則是長官的私人附庸，且幕僚的權責不清，但參謀部的權責要定得非常清晰，戰時各司其職，不準隨便僭越，否則必然大亂！”

皇帝這麼一說下來，孫承宗已經大致全部明白了。

這是一套非常精細的軍政架構，每一個角色的權力與責任都已經很清晰了，相互不能隨便僭越。

既保證了軍事作戰時軍事長官的權威，也保證了軍隊對朝廷的絕對忠誠。

而且參謀部還提高了大規模兵團的協同作用。

這樣正是大明朝所缺的！