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放棄東方殖民計劃代之以建立俄國民族武裝力量而進行的嘗試。剛剛決心作出性命攸關的選擇，剛剛在這條路上邁出第一步‐‐弗拉索夫已經變成僅為宣傳所需要的人物了‐‐這樣一直到最終。庇護弗拉索夫的軍人們想讓事情運作起來增加自己主意的分量，於是便決定搞了那個&ldo;斯摩稜斯克委員會&rdo;公告(一九四三年一月十三日在蘇軍前線上空撒下)‐‐許諾給予一切民主自由，取消集體農莊和強迫勞動。(同在一九四三年一月，禁止了俄國部隊有營以上的建制……)他們違背禁令在德軍佔領的各州也散發了這份公告，引起了很大的激動和期望。遊擊隊揭露說，根本不存在什麼斯摩稜斯克委員會，什麼俄國解放軍，這是德國人的謊言。頭一個主意現在又邁出了下一個主意‐‐讓弗拉索夫到佔領區各地去作巡迴宣傳(又是未經請示大本營和希特勒的擅自行動;這樣的自由放任是我們的準極權主義意識難以想像的，在我們這裡沒有最高當局的批准，任何重要的一步都不能邁，不過找們的體制也要比納粹的過硬得多，我們那時已經挺了四分之一世紀，而納粹才十年)。弗拉索夫穿著自製的不屬於任何軍隊的軍大衣‐‐褐色，有將軍服的紅色翻領，沒有等級標誌‐‐於一九四三年三月做了首次這樣的旅行(斯摩稜斯克-莫吉廖夫-博布魯伊斯克)，四月做了第二次(里加-佩喬雷-普斯科夫-格多夫-盧加)。這幾次旅行鼓舞了俄羅斯居民，它們造成了俄羅斯獨立運動正在誕生、獨立的俄羅斯可能復活的逼真的表象。弗拉家夫在人滿為患的斯摩稜斯克和普斯科夫的劇場裡發表演說，談瞭解放運動的目標，同時公開說，國家社會主義是俄羅斯不能接受的，但是沒有德國人也不可能推翻布林什維主義。聽眾也公開地問他：德國人想要把俄國變為殖民地，把俄國人民變為牛馬，是不是真的?為什麼至今沒人宣佈戰後俄國將會怎樣?為什麼德國人不準許佔領區俄國人自治?為什麼反史達林志願軍只能受德軍指揮?弗拉索夫回答得很拘謹，比他本人此時尚能指望的要樂觀。而德國大本營對此的反應是凱特爾陸軍元帥的一紙命令：&ldo;鑑於在未報告元首和我的情況下發生的戰俘俄國將軍弗拉索夫赴我軍北方叢集期間的毫無知識的無恥言論，將其立即移送戰俘營。&rdo;將軍的名字只許利用於宣傳目的，如果他再次以個人名義講話‐‐即應交蓋世太保處置。

這是尚有成百萬蘇聯人處於史達林政權之外的最後幾個月，還可以拿起武器反對本國的布林什維克奴役，還能建立自己獨立生活，‐‐但是德國領導人並未發生動搖：正是在一九四三年六月八日，庫爾斯克-奧廖爾會戰前夕，希特勒重申：永遠不會建立俄國獨立軍，德國只需要俄國人作為勞動力。希特勒不懂得推翻共產主義制度唯一的歷史機會就在於居民本身的運動，受折磨人民的興起。希特勒害怕這樣的俄國和這樣的勝利甚於任何一種失敗。甚至在史達林格勒和失去高加索之後，希特勒仍未注意到任何新的因素。當史達林撈取著最高的祖國衛士的角色，恢復著舊時的俄國肩章、東正教會並解散共產國際的時候，希特勒下令解除所有志願部隊的武裝，把他們送去挖煤，後來改為把志願部隊調往大西洋壁障，去對付同盟國軍隊，從而有力地幫助了史達林。

有關獨立的俄國軍隊的整個構想的結局，實質上就是如此了。而弗拉索夫做了些什麼呢?一方面是他不知道情況如何糟糕(不知道自己放行演說之後又被當做戰俘，處於受威脅的地位)，一方面是他不可挽救地走上了對野獸抱希望做妥協的毀滅道路，而與啟示錄的野獸們相處，只有從第一到最