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在不犯罪的情況下，他們也有權參與審判，裁定犯罪嫌疑人是否有罪，而這些陪審員當中的首領則被稱為“士師”。

一套禮儀走完後，霍達讓開了道路，他領著城中武士重新跪在道路邊，士弱將戰車停在大路另一邊，讓趙武先走，趙武也不客氣，他擁有這個權力首先入城。

登上霍城的城牆，趙武巡視一通，搖著頭說：“這城牆還不如我趙城的。”

士弱笑了：“小武拿什麼不好比，拿你的趙城城牆來比？我聽說國君已經抱怨幾次了，說你趙城的城牆修得比國都還要雄厚。這霍城也就是個小城，它的城牆雖然殘破，但戎人兩百年未曾攻破過，這城牆下埋葬的戎人屍骨數以十萬計，你怎麼能嫌它殘破呢？”

霍達在一邊陪著笑，一邊解釋：“我霍城盼人接管，盼了多年了啊！這裡原是三郤領地，但三郤最後也不願意要，他們將領地內的青壯遷移一空後，將領地歸還國君。國君後來又將霍城轉賜了三次，但每次接收人都不願意要霍城。這裡畢竟耕地少，又面臨戎人不斷的襲擊擄掠，防禦起來花費很大，收益卻很小。

說起來，趙城能接管我們，是霍城百姓最高興的。不說趙城緊挨著霍城，有軍事支援上的方便。只是趙城這幾年的發展，就讓霍城百姓羨慕不已。趙城與霍城同樣耕地少，但趙城能在山地發展養殖，種野果釀酒，養蜂，將沒有收益的山林挖掘出寶藏來，趙城能這樣發展起來，我霍城也有了希望。不過，前一陣子齊策來交代，要求我們把耕地全讓出來，這裡今後建成一座大關隘，以收過路費養活自己，我們倒有點忐忑不安，這耕地都沒有了，百姓的糧食怎麼供給？”

趙武擺了擺手，回答：“霍城周圍的耕地讓出來，不是要分給趙城的百姓，趙城的人不會來佔霍城的地，我是打算廢除公田（“農奴公社制下的公共田地”也叫“人民公社制下的公有田地”），將所有的田地用收田租的形式租售給百姓，我把這種新制度稱之為租庸制。然而，霍城公田雖然空出來了，當地百姓卻對我趙氏沒有任何功勞，所以我不好封賞下去，且等霍城百姓立下功來，我再把田地分封給他們。”

士弱看了看趙武，他嘴唇蠕動了一下，趙武馬上醒悟，又補充：“當然，霍城的官吏以前也立下了守衛邊疆的功勞，我先給武士與官吏封賞一些土地，回頭你報個名冊來，找齊策核實他們的守禦之功。我打算先拿出兩成的土地封賞霍城官吏，而其他的土地都留著，租給有能力耕作的人，再逐步論功行賞、分封。”

霍達大喜，連忙問：“主上，我聽說你剛出徵回來，不知道今年我們是否還有出征的機會。我霍城別的不多，就武士多，我們能夠出三千武士參戰，這數量，還是因為霍城至少需要五千武士留守。”

趙武立刻來了興趣：“不錯啊！霍城雖小，擁有的武士數量居然超過我趙城。真不錯！誰再說霍城貧瘠，我跟他急！”

士弱終於得到說話的機會，他哈哈笑著說：“霍城畢竟是軍事重鎮，這裡什麼都缺，唯獨不缺武士。現在這些武士有了你趙氏的武器與裝備，戰鬥力提高一個等級是可以想象的。國君的意思是：霍城怎麼都要留下一半兵力來守衛。當然了，今後這就是你的領地，霍城如果被人攻破，責任在你小武，所以具體如何辦，我就不說了。”

趙武眉頭皺了一下：“一下子拿出八千人份的武器與鎧甲，恐怕我做不到。但我可以先武裝兩千人。這樣吧，新武裝的兩千人留著守城，我再調撥五百騎卒駐守霍城。而霍城出三千人作為輔兵，輔兵若有戰功再轉為正卒。”

霍達強辯說：“主上，你這是在裁剪軍隊嗎？我們昔日可都是守衛邊疆的正卒，讓我們作為趙氏輔兵出戰，這太侮辱人了吧？”

趙武雙手一攤：“趙氏的家底並不厚，我拿不出太多的武器與鎧