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美國來說特別有價值,因為它保證只有美國所同意的那些政策才能獲得通341過。否決權的缺點是顯而易見的。許多較小國家對它感到不滿。例如,在委員會最早的一次會議上,澳大利亞外交部長赫伯特?伊瓦特對這種表決方式提出了抗議。其次,這種表決方式阻礙委員會迅速採取行動,並在某些情況下‐‐最顯著的是在賠款問題上‐‐曾無限期地推遲了一項決議。這種情況,恐怕比任何其他因素更多地使委員會越來越變得不起作
用了。
(二)遠東委員會、憲法草案和選舉
1946年2月26日,遠東委員會的第一次會議在華盛頓的前日本大使館舉行。接著,會議選舉美國代表麥科伊將軍為主席,並使委員會的組織趨於完善。委員會面臨的第一個重要的政策問題,即日本的憲法問題,是對這個機構的基本權力的挑戰,並從一開始就使委員會與盟軍最高統帥部之間的關係趨於緊張。讀者想必記得,盟軍最高統帥部民政局曾提出意見說,麥克阿瑟應有權修改日本憲法,只要委員會對這個問題未透過一項相反的政策決議。而且,當遠東諮詢委員會的成員在東京時,他們曾詢問盟軍最高統帥部1
的官員,是否正在進行憲法改革方面的工作。官員們告訴他們說,憲法改革問題,嚴格地說是日本人應加以考慮的一個問題,盟軍最高統帥部並沒有對此進行任何工作。在2月和3月間,來自東京的非官方報導和日本報紙反映2
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