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了有關憲法修改的廣泛活動。可是,在1946年3月6日,即公佈新憲法草案之前,在華盛頓看不到什麼官方訊息,也看不到擬議的新憲法草案的全文。

因此,當委員會的成員正好在那天舉行的一次會議前,獲悉東京的報刊宣佈擬議的憲法全文業已公佈,並已得到麥克阿瑟親自批准時,他們的情緒,與其說是驚訝,毋寧說是不愉快。有幾個成員宣稱,他們認為這種行動是對委員會制定政策這一權力的直接侮辱。由於尚未得到新聞報導的全文,所以沒有採取正式行動。1946年3342月12日,貝爾納斯發表的宣告稍為減少了委員會成員的不安。宣告大意是說,委員會有權審議憲法是否符合波茨坦公告及其他控制性檔案。第二天,在憲法與法律改革委員會的一次會議上,若干成員堅持要求透過一項放慢在日本的行動的決議,以便使委員會有更多的時間採取行動。他們希望命令麥克阿瑟將憲法送呈委員會正式批准,並推遲

定於4月10日舉行的選舉。

結果,委員會在1946年3月20日透過了以&ldo;憲法草案&rdo;為題的第一項政策決議。這一決議雖不及原來所提出的那樣廣泛深遠,但它要求盟軍最高1

統帥部將草案在日本國會中的進展情況不斷地通知委員會。決議還竭力維護委員會在憲法改革問題上的權力,它要求盟軍最高統帥部通知日本政府,必須使委員會有機會對憲法草案定稿本提出意見。雖然這一行動是在委員會的特權範圍之內,而且經美國政府批准,但盟軍最高統帥部卻是懷著不安的心情接受的。它所擔心的是,委員會只會使日本國會在透過業已被麥克阿瑟批

準的草案時更為麻煩。

關於委員會的許多成員要求推遲選舉這一點,美國聲稱,這個問題屬於最高統帥‐‐盟國在日本的唯一最高行政官‐‐的權力範圍之內,應由他來決定。結果,沒有採取任何政策措施,但在1946年3月20日,要求主席就1見上文,原著第329‐330頁。

2遠東諮詢委員會的成員將成為遠東委員會的成員,遠東委員會將在他們返回華盛頓後就舉行會議;這個新批准的遠東委員會擁有制定戰後政策的權力。鑑於這些情況,遠東諮詢委員會的成員認為憲法改革問題是個至關重要的問題。

1決議全文見遠東委員會:《遠東委員會的活動:秘書長的報告,1946年2月26日至1947年7月10日》(fareasternission:activitiefthefareasternission:reportbytheseeretaryneral,february26,1946‐julyi0,1947),國務院出版物第2888號(華盛頓,美國政府印刷局,1947年),附錄8,第63頁〔這個報告以下簡稱&ldo;遠東委員會:《活動》&rdo;〕。

這個問題與麥克阿瑟磋商。具體地說,就是要求他探詢一下,最高統帥是否也同委員會一樣擔心:按預定計劃舉行選舉將對反動的黨派有利。麥克阿瑟斷然回答說,他並不擔心這一點。他還認為,推遲選舉是不可能的,也是不合需要的。最後,他認為沒有必要告誡日本人說,選舉將被看作是測定他們

有無能力建立一個負責的、民主的政府的一個試驗。

(三)盟國對日委員會

1945年12月,又在莫斯科成立了&ldo;盟國對日委員會&rdo;,以滿足盟國的某些要求。這個委員會將在東京召開會議,並只限於四個成員國,即美國、中國、蘇聯和一個統343一代表英國、澳大利亞、紐西蘭及印度的成員國,這一點使英國和蘇聯的願望部分地得到了滿足。任命

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