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由丞相一個人說了算，軍隊由太尉一個人說了算，皇帝很容易被架空。而三省六部制劃分了行政決定的環節，規範了許可權銜接，使程式中每個環節的許可權都縮小，自然每個人專權的機率就降低了。相對而言，尚書省實權最大，總攬六部基本上也就總攬了朝政實務，尚書令很接近丞相。對此，隋文帝規定尚書令不實授，左右僕射共同主持尚書省實際工作。後來，中書令、侍中也都成為虛銜，中書侍郎、門下侍郎主持兩省實際工作。核心權力部門長官名不副實，相對分散了權威，從此形成了重要職務不設正職，而由左右副職共同主持工作的慣例。當然，久而久之，左副職自然就成為一把手，比如到宋朝已經公開將尚書左僕射稱為首相，但這種名不副實的一把手終歸比名正言順的丞相弱勢一些。

當然，宰相不容易專權了，皇帝本人也不容易了，新制皇帝的許可權也受到了極大限制。隋文帝時形成了報批制和常務委員會制的雛形，這種模式比三省六部的外在形式影響更為深遠，真正傳承至今。

以往只要三公九卿忠於皇帝本人，皇帝可以透過他們比較自由地接受報告和下達命令，而從隋文帝起報批制漸成主流。三省六部制要求行政事務均由六部出臺初步方案，依次上報給尚書省、門下省、中書省和皇帝。現在遞送奏章的就不是個人，而是部門，報送的意見代表了一個部門的正式決議，權威性大大提高，就算是上級也不太好意思否決。而且在這種機制下上級一般只能被動接受報上來的方案，批示權僅在同意和不同意之間。比如皇帝或宰相想要任命某人為某職，這必須由吏部報上這樣的任免方案，再由宰相報給皇帝批示同意，如果吏部不這樣報，或者宰相不予轉報，那就無法正式任命。

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