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成員對帝位的念想。

著名公共管理學家賈太傅賈誼上《治安策》（又名《陳政事疏》），這可不是講社會治安的文章，而是議論如何建設一個治理安定的中央集權帝國。賈誼敏銳地指出，不要認為諸侯和皇帝之間的血親關係能保障忠誠，根本還在於實力，所以要削奪諸侯的實力，措施主要有兩條：

第一，要讓諸侯的王國分封給多名子孫。這樣就會讓諸侯國越分越小，實力便越來越弱。

第二，朝廷要掌握諸侯國丞相、太尉、太傅等要職的任免，而非由諸侯自己掌握。這種上級搭建下級領導班子的思想貫穿了整個中國歷史。先秦諸侯國是諸侯的私有財產，諸侯一人由周天子分封，之下便由此人全權任免。而現在上級不僅要任免下級的一把手，還要搭建整個領導班子，有效保障了層級權力控制。

當然，賈誼還說漏了最重要的一點，那就是人身依附關係。秦朝留給漢朝的是一個中國特色封建社會，斬斷了人身依附關係，諸侯無論怎麼分封，都只能代管漢帝國公民，就算有一些死忠的將相，卻始終沒有真正屬於自己的私民，無法與合法的中央政府對抗。

最後來看實力最強的功臣集團。功臣剷除呂氏，目的就是做大自己的權力蛋糕。呂后最親信的左丞相審食其自然要倒臺，按說原太尉周勃應該遞補為左丞相，但陳平說周勃功勞比他大，於是讓他當右丞相，自己當左丞相。原大將軍灌嬰升任太尉，中下層大量呂氏族人和親信被清理，空出很多位置來給大家當，目的基本達到。

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