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喝四，只做一個蓋印機器，於是，總統府和國務院無端生出許

多事情來，這便是府院之爭風波。

黎元洪經常與孫中山、黃興、岑春煊、唐紹儀等文電往來，段對此大

為不滿：&ldo;原來這些反對我的人都是你的好朋友！&rdo;黎元洪指使幕僚，越過陸

軍部，直接給各省督軍打電報，傳達總統命令。段祺瑞指責哈漢章、金永炎、

黎澍、蔣作賓為&ldo;府中四凶&rdo;。

段祺瑞的蠻橫專制，不僅是黎元洪不能忍受，國會內許多議員也極為

不滿。國會中有一位反段的議員孫洪伊提出了&ldo;以馮制段&rdo;的策略來，推舉

馮國璋為副總統，以牽制段祺瑞。馮國璋原想取袁而代之，但沒有做成總統，

心想退一步得一副總統走著瞧倒也不錯。段祺瑞也有他的小算盤：如果馮國

璋到北京來做副總統，離開了他的地盤，反倒便於控制，這樣北洋派的領袖

就非自己莫屬了。

馮國璋在10 月30 日被選為中華民國副總統。馮國璋向有&ldo;馮狗&rdo;之

稱，善於觀測風向，他頂著副總統的頭銜，依然呆在南京，靜觀政潮變幻。

黎元洪千方百計維護自己的總統職權，但他手無實力，所能依恃的只

有與他繼任總統地位俱來的國會，而國會並不統一，黨派政爭極為激烈。原

進步黨一面高唱&ldo;不黨主義&rdo;，一面組成兩個團體，一為以湯化龍、劉崇佑

為首的憲法討論會，一為梁啟超、林長民為首的憲法研究會，不久又合二為

一，統稱憲法研究會，簡稱&ldo;研究系&rdo;；國民黨方面，有張繼以國民黨領袖

資格出組憲政商榷會。內中又分客廬系、丙辰俱樂部、韜園系三系，後又由

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