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北逐丁零，南侵漢邊，勢力極為強大。羌胡雖叛，但常自以為大漢國人。

鮮卑卻以大漢為敵，以侵擾為樂，其國直接涉及到我季漢北部是否安定，涉及到西域都護能否安然重建，涉及到匈奴能否受到我們掌控。所以在未來的幾年裡，我們一定要下手解決他們，最少也要解決其一部。”

“或許你要問，為什麼我們連曹魏都沒有解決掉，卻要先解決這個我大漢幾百年都沒有解決過的大敵？”

“其一，鮮卑果真強大的不可戰勝麼？不然，鮮卑合族不足百萬人，又分成三個部落，六十個小邑，互不統屬。而我大漢最強大時有五千餘萬人，相當於五十個鮮卑族。就算我季漢，人數也比他們合族都要多上一倍。－－誠如陛下所說，季漢的戶籍統計還存在疏失之處，存在不少隱戶，其實季漢比這個人數還要多。

但為什麼大漢之時這樣強大，他們還敢於年年寇我邊境呢，這是因為塞外窮，塞外的土地無法養活那麼多的人，所以他們才要四處搶掠，如果不搶掠，他們就生存不下去。甚至，他們捉回漢人俘擄幫他們捉魚來維護生計。

“其二，我大漢是不是真得無法擊敗他們？鮮卑人一向無視大漢，百十年來肆意入侵，把大漢當成一塊鮮美的肥肉，什麼時候想吃了，便南來咬一口。鮮卑人看不起漢人，認為漢人沒本事，膽子小，不會打仗。但是的確如此麼？

大漢不是不會打仗，也不是沒本事打仗，而是打不起仗。東漢時，從所有錢財都集中到帝王宦官和諸大臣之手，豪門大族富可敵國，而國庫中空空如也。打仗，說到底是打錢，特別是大漢這種以步兵為主的軍隊，沒有龐大的軍資和充祫的軍需，大軍根本就是寸步難行。

而胡人以輕騎為主的軍隊，將士都是他們的族眾和奴隸，不要軍響，只要帶上牧畜就可以打仗。漢人的疆域裡，人口多，財富多，以戰養戰就可以維持大軍的生存。

但是漢軍攻擊他們就沒有這樣的便利。大漠廣袤，荒無人煙，冬季漫長，就是是擄掠了胡人的族眾和他們的牲畜，漢人的大軍也很難長時間佔據土地和維持生存。幾

百年來，在這片無邊無際的大漠裡，大漢國和匈奴人、和鮮卑人、還有部分羌人就是在這種互相攻伐中度過的，結果如何？大漠依舊是胡人的天下，任大漢國如何強盛，都沒有把大漠變成大漢國的疆域。

沒有鮮卑人擔心自己的大漠會變成漢人的牧場，也沒有人擔心自已的族眾會變成漢人的奴隸。”

“其三，近兩年進攻是好機會。自檀石槐死後，鮮卑便分成三部，互相攻擊，實力大減。眼下這幾個鮮卑大人也不是檀石槐那樣英才天縱的人物。曹魏只是大漢分裂的三分之一，他們竟可威懾三部鮮卑，便是為此，這也是我們解決他們的好時機。

曹魏威脅鮮卑，令鮮卑臣服是因為他們手中有著一支鐵騎，一支行動如風戰之能勝的虎豹騎！他們敢於深入草原做戰，他們不怕鮮卑人逃走。而我們，同樣有著一支涼州鐵騎，我們的涼州馬甲於天下，比鮮卑馬還要高大強壯，我們的戰士久經戰陣，比鮮卑人更加輕生忘死。

大漢這些年敗落了，唯一欣慰的是打出了一大批的精兵強將，無論是季漢、是曹魏還是東吳。用這樣的人馬去開拓北方，必會有所斬獲。”

“其四，控制和遏制胡族，我們已經有了許多成功的經驗，胡人內遷大漢已有一兩百年的歷史，我們的先輩用了各種各樣軟硬兼施的方法，比如給地封王，安撫和親，內遷州郡，邊郡開市，招攬胡人貴族子弟到京城定居，到太學學習，甚至還讓他們放棄畜牧改學耕地種田。很多胡人因為生活得到改善，生存有了保障，對大漢感恩載德，忠心臣服。南部匈奴、歸屬羌人、歸屬烏丸等皆是如此。我們能解決他們，當然也可以解決鮮卑。”