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薛戎的闢書很快就下達成武縣，他仍舊是成武縣令，卻有官無職，他的新職務是淄青觀察幕府判官。開元年間，大唐國力強盛，領內人口和領地急劇增加，朝廷直領數百州府，政務繁劇，不堪負重。開元二十一年，張九齡奏設十五道採訪使，&ldo;準刺史例入奏&rdo;，代朝廷監察地方。到了開元末年，採訪使進一步擴權，&ldo;許其專停刺史務，廢置由己&rdo;，由此成為凌駕於地方州縣之上的一級行政機構。

起初，採訪使並不掌軍，軍政分治，且採訪使與節度使的區域劃分也並不完全吻合。常常是一個地區既有節度使又有採訪使。後因邊境戰爭頻繁，軍政分治不利於集中力量應付頻繁的戰事，故而採訪使與節度使逐漸歸一。

天寶九年，安祿山以平盧節度使兼範陽節度使的身份，兼領河北採訪使，軍、政、財務一把抓，勢力膨脹到極點，終於釀成安史之亂的慘禍。

為了平息安史之亂，玄宗皇帝授權各道節度使自調兵食、總管內徵發，任免管內官吏等權利，採訪使的權力被節度使架空。乾元元年罷省採訪使，改置觀察處置使。

在南方不設節度使的道，觀察使例兼任都防禦使或都團練使，統管地方軍政。而在設節度使的道，觀察使（觀察處置使）例由節度使兼任，淄青觀察使便是由節度使李師古兼任，觀察使雖由節度使兼任，其幕府卻是獨立的，依舊設有副使、判官、支使等幕職。

觀察判官無疑是個很好的臺階，很多人在此磨礪一番後都能繼續往上走。

接替薛戎暫攝成武縣政務的是李茂，縣令缺位循例該由縣丞馮蔭暫攝政務，但馮蔭深知眼下這幅亂局不是他能應付的，故而推辭不肯入職。賈直言便向鄆州推薦了李茂，李茂推辭說自己已是節度隨身官，不肯陷在成武縣，賈直言道：&ldo;成武縣情況惟有你最熟悉，你不出面，這個爛攤子誰來收拾？&rdo;

李茂細思賈直言的話大有道理，城中這幅亂局，自己若不出面收拾，換做一個人，不知道會鬧出什麼亂子來。他答應暫攝成武縣政務，但要賈直言承諾待亂局平定後即放他回孤山鎮。賈直言搖著頭笑道：&ldo;我從來沒見過你這樣的人，放著好好的縣令不當，非要去做什麼出力不討好的走引使。&rdo;李茂道：&ldo;縣令乃是親民官，事務繁劇，責任重大，一身關係數萬百姓的安危禍福，李茂才疏學淺，實在不敢擔當此任。&rdo;

第051章 新官三把火

成武縣城內尚有數千乞丐滯留，得知李茂暫攝政務，乞丐們日夜聚集在縣衙門前大街，要求懲辦縣尉崔力。不過吃了大虧的乞丐，這次規矩的多，他們只是靜坐抗議，並不敢起鬨鬧事，不僅如此，還主動出工出力，擦洗縣衙堂館圍牆，讓臭烘烘的縣衙重現舊日的威嚴。

李茂和縣丞馮蔭、主簿王銳碰了下頭，第二天便開始燒他的新官上任三把火：

第一把火，禮送孤山鎮戡亂軍回營。成武縣亂源已去，大亂平息，清海軍已經失去了繼續留下來的理由。李茂動員闔城百姓，籌措了數十車牛酒米麵，敲鑼打鼓地送到城外清海軍營房。李茂領銜闔衙官吏、告仕在鄉的官員、有功名計程車子、城鄉耆老向立功將士敬酒。

穿著簇然一新的百姓敲鑼打鼓歡呼雀躍，曲藝藝人把官軍平亂的英雄事跡編成歌謠演唱，孩子們穿上整潔的新衣裳，頭戴鮮花，將母親姐姐編織的草帽、麻鞋掛在士卒的脖子上。

尹牧當初爽快答應出兵平亂，就是想賴在成武縣城不走，把成武縣城變成孤山鎮的橋頭堡，此刻被李茂策劃的這場盛大的歡送儀式逼住，只得敷衍說擇日開拔回城。同來赴宴的耆老中就有精通曆法的，當場一算，三日後便是吉日。尹牧只得當眾承諾三日後開拔回孤山。

李茂