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第三部分：盛世的開創者唐太宗

以柔克剛成大業的光武大帝(9)

柔道治國

建國後，劉秀首先妥善安置了開國功臣。對這些跟自己一同打天下的開國功臣，劉秀一方面給他們以高爵厚祿，給予優厚的待遇。同時，劉秀不忘在各種公開場合回憶這些功臣和自己打天下的艱難歷程，以示不忘他們的功勞。讀書人博士丁恭覺得不妥，對劉秀說：&ldo;您封了這麼多侯爵，而且給他們那麼大的封地，合適嗎？不怕變成國家隱患嗎？&rdo;劉秀對丁恭的話一笑了之：&ldo;亡國必是因為皇帝無道，世上哪有因為功臣多得獎賞而亡國的事情？&rdo;封過功臣，劉秀將長安城裡的西漢諸帝靈位迎到洛陽宗廟供奉。

有一次，劉秀在宴請群臣時問各位功臣說：&ldo;你們如果不是跟我一起打天下，你們自己揣度一下現在能得到哪種爵祿?&rdo;鄧禹回答說：&ldo;我可以當文學博士。&rdo;劉秀說：&ldo;你太謙虛了，你至少能當個功曹。&rdo;其他各位都一一回答，劉秀也是一一評點。輪到馬武時，馬武說：&ldo;我可以當捉拿盜賊的尉。&rdo;劉秀一聽大笑起來：&ldo;你能當尉?你只要能保證不會因做盜賊而被亭長捉住，就多錯了。&rdo;由於君臣關係相當融洽，東漢的功臣們很少有像西漢初年那樣人人自危的。

另一方面，劉秀也不忘時時告誡功臣們不要居功自傲。公元26年，劉秀在封鄧禹、吳漢為侯時，一面封侯，一面下詔告誡說：&ldo;人心要知足，不要只顧一時的放縱快活而忘記法紀刑罰，諸位的功勞都很大，要想世代相傳，就應當如臨深淵、如履薄冰、戰戰兢兢，不可一日大意。&rdo;

為防止外戚干政的問題再次出現，劉秀規定：凡是後族、宮戚，一律不得封侯參政，並對其進行了嚴密的防範。公元33年，劉秀想封外戚陰興，陰興極力推讓，認為&ldo;家貴已極，不可復加&rdo;。劉秀對他這一舉動深表讚許。就這樣，劉秀既不願外戚權勢增長，又有意鼓勵他們謙退，所以光武年間，外戚都沒有很大的權勢。

為了加強皇權，光武帝從建立東漢王朝起，就不斷加強對官吏的法律監督，強化專制主義中央集權制度。如東漢時期的三公，名義上司徒掌民政，司空掌水土工程，太尉掌軍事，但實際上，三公沒有實際權力。一方面，三公之下有九卿，分掌庶政；另一方面，軍國大事、典要機密、刑政誅賞的權力，已轉歸尚書，三公權力得到了極大的削弱，加強了中央集權。

劉秀深知治理國家首先必須有賢明的人才。他沿用了西漢的察舉徵闢制度，頒布了&ldo;四科取士&rdo;的詔書。&ldo;四科&rdo;是選擇官吏的德才標準：一是品德高尚，志節清白；二是有知識，是通經的儒士；三是熟悉法令，能夠熟練地依法辦事；四是有魄力才幹，遇事不會猶豫，能獨當一面。透過這種制度選拔上來一批官吏，但劉秀對他們要求非常嚴格，不僅要求他們嚴守法度、勤於職守，還經常親自對他們進行考核，選優汰劣。對違法官吏，嚴加處罰，就是對尚書近臣，只要有過錯，也要進行處罰。

正是在劉秀的這種政策下，東漢開國初年出現了一批忠正耿直的官員。董宣，曾任洛陽令。有一次，光武帝的姐姐湖陽公主的家奴光天化日之下在洛陽城內仗勢殺人，事後藏在湖陽公主家不敢出門，官吏們對此無可奈何。幾天後，湖陽公主出門，那家奴以為在湖陽公主身邊不會出事，便隨同駕車。董宣聞訊後，擋住公主車馬，厲聲指責公主管教不嚴，並讓人把那名家奴拉下車，就地斬首。

湖陽公主哪能忍受如此羞辱，跑進宮去向光武帝哭訴，光武帝聽後大怒，立即召董宣進宮，準備將其鞭打至死。