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前幾天，遼西太守，公孫瓚在菜市口斬殺倫直一家，以立威。幸虧劉信派出姬鵬接應，姬鵬率二十龍騎兵，化妝成商人混入遼西，於屠刀之下救下倫直一家，可惜倫直父母皆在搶救之時被亂箭射中，不治身亡。等姬鵬帶著倫直的妻兒回到漁陽，倫直痛哭流涕，誓殺公孫瓚為其父母報仇，劉信好生安慰。公孫瓚聽說有人從自己的地盤搶人，發雷霆之怒，欲興兵與劉信開戰。劉信派晏明率領幽州鐵騎在薊中附近威懾公孫瓚，幽州刺史劉虞出面調停，稱一家人打一家人，有傷國體。劉信自然聽從刺史大人之命，將晏明招會密雲周圍訓練，伺機應變。公孫瓚也十分無奈，自己雖然在遼西，右北平頗有威信，自己的騎兵也很強，但是一家打倆家，且是幽州刺史親自調停，自然知道孰輕孰重，也罷兵止戰！回去生了一頓悶氣，自此更加忌恨劉信，恨不得扒皮吃肉。

&ldo;多謝劉大人幫襯，此次若非劉大人，信都不知道怎麼辦才好，以後希望劉大人多多指點&rdo;劉信一副淫蕩的笑容。嘿嘿，公孫瓚你再牛也逃脫不了我的五指山。&ldo;賢侄客氣了，你我同為漢室宗親，自該多多親近，共同為天子守衛好這幽州，只是那公孫瓚，以為評定了張純，丘力居的叛亂，就以為自己能夠在幽州呼風喚雨，我想他是想錯了，這大漢的江山還是劉姓的,輪不到他到處撒野&rdo;劉虞喝著上好的瓊漿玉液，十分高興。以前漁陽，右北平，遼西，自己都無法命令的到，自己這個幽州刺史，只能管束彈丸之地。而且自己派往鮮卑，烏桓等的信使都被公孫瓚截殺，卻沒有證據，當真惱火，沒想到竟然來了個劉信，雖然年紀輕輕，但是中山夷王之後，也是漢室宗親，自己自該多多照應，一起捍衛大漢幽州。

劉信也知道，目前自己北面跟東面都不太平，如果南面跟西面再折騰起來，自己估計就再難有尺寸之進。於是親自登門拜訪幽州刺史劉虞，結為外援，後顧無憂，史書記載，這位老劉對大漢十分忠誠，自然不會對自己這個漢室宗親不利。

在跟周邊達到一個制衡的關係後，各家都不敢隨便動手，牽一髮而動全身，動手對誰也沒有好處，於是趁著這一，兩個月的空閒，劉信打算在漁陽郡來此大改，自己取得天下，也就是為了天下百姓過上安居樂業的好日子，雖然漁陽郡的百姓從自己來到這裡比以前略微有所改善，但是跟自己的要求差距還很大。第一步，就是讓漁陽百姓有自己的土地。這個想法很大膽，在劉信跟各位謀士提出這個想法的時候，遭到強烈反對，特別是荀攸，言：&ldo;如此施行，一旦傳到皇上耳朵了，形同造反！&ldo;由於戲志才出身貧寒，自然十分希望貧苦的百姓能夠有自己的土地。但是作為主公的謀士，自然得為劉信著想，也薦曰：&rdo;公達所言即是，請主公三思。&ldo;劉信看著手下一干謀士，露出了一個高深莫測的淫蕩笑容，&rdo;諸公不必擔心，我等為皇帝招納流民，有利於百姓，且信以為不侵佔現有土地，而是採取開荒的措施，百姓享有自己開荒出來的土地，但是限制每人所開墾的面積。多了的，十年後必須歸還府郡，現在漁陽有人43萬人，這43萬人能支撐1萬人的部隊就是極限了，吸納人口，是現在必須要做的，此是漁陽發展的根本。&ldo;眾人聽主公詳解，遂明白一二，雖不是很確定，但都感覺主公之言有理。&rdo;且諸公，認為人之立命之本是為何？自己的權利再大，自己的勢力再強，不過是一人之勇，萬人之勇，但是百姓安居樂業確實萬萬人之祈盼，更是國家繁榮的根本。信此生只為倆個目的，第一，希望大漢的百姓能夠安居樂業，有田種，有飯吃，可以供養子女讀書。第二，希望將大漢的軍旗遍插世界各地，甚至大洋另一面的大陸上，讓四方來朝！&ldo;諸文臣，武將聽了劉信的話都陷入了深度沉思過程中，劉信也不著急，