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這種技術進步,看來具有特別的威脅性,因為分配給德國大西洋空軍司令部的幾架&ldo;容克&rdo;式88c7型飛機比起英國的&ldo;英俊戰士&rdo;式戰鬥機差遠了。它們再也保護不了那些穿越比斯開灣的德國潛艇。德國空軍提供不出更好的飛機。作為一種對策,德國給潛艇配備了威力更大的高炮,第一次裝備了兩門c -38型20毫米高炮,而不是一門c -30型20毫米高炮。但經證明,這種高炮卻對付不了同盟國四引擎的重型轟炸機和飛船。
整個一九四二年這些敵機的航程不斷加大,結果在對運輸隊作戰的大西洋上的敵&ldo;空中缺口&rdo;就愈來愈小。可用以攻擊敵運輸隊的時機愈來愈少。經驗證明,攻擊的最好時機是在敵方還沒有機會得到加強其護航的增援艦艇之前的頭兩個晚上,因此不管敵運輸隊來自何方,儘早發現這些運輸隊就變得愈來愈重要。不幸的是,德國仍然不能指望遠端空中偵察來完成此項任務。唯一可擔負此項任務的幾架&ldo;亨&rdo;-177 型和&ldo;布福&rdo;-222 型飛機,不是仍在排除其初期故障,就是全被用以遂行其他任務。但是敵巡邏機加大了的航程和裝有的雷達,均意味著德國潛艇巡邏線很可能更容易被運輸隊發現從而加以規避。另一方面,如果德國潛艇進行更疏散的配置,則戰術上是不利的,而且發現目標的機會將更少。因此剩下的唯一辦法,就是透過增加德國作戰潛艇的數量和延長巡邏線來使敵運輸隊規避德國潛艇巡邏線更為困難。為了儘快取得為此目的而須增加的潛艇,鄧尼茨決定在北大西洋航線上使用新的ix型潛艇,這些潛艇此時正在進人大西洋。
從改進的技術來看,德國十二月份採用的新式平面搜尋魚雷(即曲折航行魚雷)以及新的磁性魚雷引信,有希望提高從較遠的距離、不太有利的角度發射魚雷的精確度。
同盟國在組織實施和技術方面的問題
為了對付德國潛艇在美國海域的攻勢以及由此而產生的同盟國船隻的嚴重損失,為了對付北大西洋上隨時可能爆發的對運輸隊的作戰,一九四二年夏季在英國成立了反潛作戰委員會。除許多部長、參謀長、美國代表等等以外,這個由邱吉爾親自擔任主席的委員會還包括了一些科學家。在該委員會於十一月舉行的第一次會議上,邱吉爾宣佈,成立該委員會的目的是為了加緊反潛作戰,為了在統一領導下根據統一的原則實施反潛作戰,同時也是為了保證所需數量的艦隻、飛機和物資能夠得到滿足。
就英國而論,相當長時間以來就一直很清楚,敵人擁有的武器中最危險的是潛艇,但有關如何最有效地對付這種威脅的意見絕非一致,甚至英國海軍領導人也是經過了相當長的時間,才深信對付敵人潛艇危險的最好辦法是採用護航系統。雖然到了一九四二年底,尤其是在那年有了印象深刻的經驗之後,確信無疑的是,護航系統確實給航運提供了最好的保護,而且確實減少了潛艇攻擊所造成的損失,但是仍然沒有一個英國海軍軍官或英國皇家空軍飛行員特別樂意承擔此種防禦性任務。這是因為他要執行十次、二十次、甚至可能五十次任務,才能有一次跟敵人遭遇的機會,也可能連一次遭遇的機會也沒有!所以他們、尤其是英國皇家空軍飛行員一再要求從這種&ldo;徒勞無益消耗性的&rdo;護航任務中解脫出來,以便採取更富有進攻性的手段來打擊潛艇。
二月初,英國空軍中將斯萊塞(後來是約翰爵士)接替空軍上將菲利普&iddot;朱伯特爵士擔任英國空軍海岸防禦司令部空軍指揮官。他立即指示英國皇家空軍作戰分析研究部門,對一九四二年六月到一九四三年二月期間執行的飛行任務來一次統計分析。分析的結果表明,這一時期執行護航任務的飛機,平均每飛行二十