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東條英機實現軍政和政務與統帥權一元化的同時，海軍也實現了一元化。接著在澳北和菲律賓的南方軍也實行了一元化。

一時間，走人戰爭歧途面臨絕境的日本，興起了一元化熱，好像東條英機首相真給日本民族找到了一條&ldo;康莊大道&rdo;。實際上那只是獨栽統治者玩弄民眾的一個手法而已。它只能加深日本在戰爭中的危機、苦難和不幸。

2月21日，東條英機首相實現一元化：立即決定於1944年度擴軍三十二個師團，連同原有的六十九個師團，共一百零一個師團，實行全民皆兵。

2月25日，內閣發表決戰非常措施綱要。

2月26日，美、英軍在絕對國防圈紐幾內亞島北面的阿德默勒爾蒂群島登陸。

3月7日以後，拉包爾完全陷於孤立無援狀態。

3月5日，英軍溫蓋特少將的空降兵團在北緬伊洛瓦底江兩岸空降。

3月15，英軍第15軍在印東英帕爾發動攻勢，28日截斷科希馬至英帕爾之間的大道。

3月31日。南方軍聯合艦隊司令官古賀大將及司令部幕僚戰死。

3月30日至31日，美、英空軍轟炸荷蘭迪亞（今查亞普拉），日軍第4航空軍遭毀滅性打擊。

3月末，獨裁者東條英機所做的第一件&ldo;救國救民&rdo;的大事，即禁止人民，包括軍政高階官員的言論自由。在接連慘敗中，勒令軍民高唱勝利凱歌。東條英機在高階閣僚會上，一臉殺氣地咆哮道：&ldo;近來，我上層出現失敗情緒。我們要盡力輔佐天皇陛下，堅定必勝信念，對最後勝利的信念，決不容許有絲毫動搖！今後，要嚴禁民眾和大小官員談論和平問題！&rdo;

另一個僅次於東條英機的獨裁者‐‐海相兼軍令部部長島田大將，也在同一時間，向海軍統帥部官員發出命令，&ldo;要注意每個人的言行，決不許任何人在言行上流露出失敗情緒！軍令部部員之間，更要極力防止有損必勝信念的言論！對那些對必勝信念發生動搖者，軍法從事。&rdo;

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1944年3月。

東條英機向他的老上司（火田）俊六大將下令，實施1號作戰，即打通大陸走廊作戰。他向（火田）俊六總司令官指示，此次作戰的目的是。第一，在美；英軍封鎖太平洋航線的情況下，打通一條北起滿洲，橫穿中國大陸，南至越南河內的鐵路交通線，又從滿洲到朝鮮半島與日本相連，保持日本與大陸的進出自由：第二，消滅中國西南地區的中、美空軍基地，消除其轟炸日本的威脅；第三，消滅重慶軍隊主力，特別是蔣介石的中央嫡系部隊。

其實，東條英機孤注一擲發動1號作戰，還有一個重要原因：在太平洋戰爭接連失敗情況下，集中優勢兵力在中國大陸上施展淫威，以改變其獨裁統治的被動局面。

為實施 1號作戰，東條英機決定從滿洲和日本國內向中國大量增調兵力。

從滿洲調人中國派遣軍的地面部隊有：

第27師團；三個獨立工兵聯隊；二十個獨立汽車中隊；十二個獨立輜重兵中隊；四個野戰補充隊。

從滿洲調派遣軍的航空兵有：

二個飛行團司令部；三個戰鬥機隊；一個襲擊戰隊；三個重轟炸機戰隊；三個飛行大隊。加上派遣軍原有的第3飛行集團，新組建中國派遣軍第5航空軍，下轄兩個飛行師團，由山下琢磨中將任軍司令官。

該作戰最早計劃參戰兵力為四十萬，汽車一萬二千輛，戰馬六萬七千匹。實際作戰時，投入的兵力比計劃要大得多。

另外海軍武漢方面艦隊和香港方面的第2遣華艦隊，配合陸軍在長江中游、湘江、西江水路