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果是使他們失望的，登記的雖又有大約三百五十萬人，但是絕大多數是婦女，其中有許多人不是留作別用，就是每週不能做足四十八小時的工作。

任命為總體戰全權代表後，接下去公佈了一系列命令。進行了最後一分鐘的努力，企圖為武裝部隊，為軍工生產或為構築防禦工事，動員一切可能動員的後備力量。徵募的年齡在1942年夏天已經從十八歲降低到十七歲，這時又進一步降低到十六歲；徵募婦女的年齡限制從四十五歲提高到五十歲；一般工作周的時間則從四十八小時增加到六十小時。此外，還採取了許多措施，目的在於停止對於戰事並不直接和立即有所貢獻的一切活動。各種形式的娛樂，例如戲院，都遭到取締；出版的報紙的數目大為減少；郵政業務削減了一半；鐵道業務也減少了。可是，到1944年秋天，轟炸所造成的混亂，以及隨之而來的供應物資和勞動力的排程失靈，竟然比實際缺乏勞動力更嚴重地妨礙了生產，而10月間人民衝鋒隊的成立，以及幾乎所有的人都有義務在衝鋒隊服役這一點，進一步造成了困難。在德國各地，總的說來，對勞動力進行見上文，原著第43頁。

從1942年3月到1944年3月這段時期裡，各項工業中僱員工作周的平均時數實際上從四十八點七小時減少到了四十八點三小時〔又見上文，原著第226頁注（即本書第360頁注。‐‐譯者）〕。可是後面這一數字可能又掩蓋了巨大的差別。&ldo;很可能，至少在製造品和軍備工業中，專職的男工每週平均工作五十小時以上，並且當戰爭進入最後階段時，主要軍備工業中的工作達六十小時。&rdo;（《戰略轟炸的影響》，第35頁）

凡年齡在十六歲至六十歲之間適於攜帶武器的男子，都有義務在j人民衝鋒隊中服役。它既不進行體格檢查，也沒有可以免役的工作，雖然在1安排訓練和值勤時，也考慮到非軍事性工作緊要的程度。理論上，服役不是全日制的，隊員階奉命值勤外，仍舊擔任他們日常的非軍事性工作，但實際上這對許多人來說是根本辦不到的。

任何周密的重新分配已變得不可能，小批人失業的現象開始出現了。

第二節德國在歐洲其他地方僱用勞工的情況

德國利用歐洲的勞動力決不僅限於調到德國本上去工作的那些人。希特勒在1941年11月9日發表的一篇演說中說：&ldo;就德國的領土而言，即就我們佔領的地區和我們已置於行政管理下的地區而言，我們將能利用所有的人去從事這項工作，這是毫無疑問的。&rdo;

佔領區可用的勞動力，首先必須用來滿足德國本身的主要作戰需要。這種勞動力在佔領區必須按照下列次序使用：（1）用於軍隊、佔領機關和民政機構的必要工作；（2）用於德國軍備計劃；（3）用於同糧食供應和農業有關的工作，（4）用於軍備工業以外的其他對德國國家有利的工業工作；（5）用於對該地區居民有利的工業工作。這樣，只是在德國可能提出的一切需要都滿足了以後，被237佔領國家本身對工業品的任何要求才能獲得滿足。

（一）僱用勞工構築防禦工事

除了用在田地上外，還有兩種主要方法可以使用被佔領國家的居民來為德國的作戰效勞出力。第一是構築防禦工事和其他防禦工程，第二是生產武裝部隊和德國戰時經濟一般所需要的物品。構築防禦工事的大部分工作，由&ldo;托特協會&rdo;主管。這個組織系弗裡茨?托特於1938年5月28日創辦的，其主要目的是加速建成西線壁壘。隨著戰爭的爆發和其後德國領土的擴張，&ldo;托特協會&rdo;的工作大為增加了。它進而負責建造公路、鐵路、橋樑和碉堡，負責挖掘戰壕，還負責建造象大西洋壁壘和利古裡亞