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第一節 報刊

212 盟國遠徵軍最高司令部方案中的三個階段已在前面敘述過了，即封閉原來的報刊、由軍政府出面辦報和批准德國人辦報。繼《法蘭克福評論報》（1945年7月31日創刊）之後，到那年年底在美佔區批准出版了二十三種報紙，總發行量達到三百十七萬份。此後兩年間又增加了二十一種報紙。這就使美佔區的每個主要城市都有一份自己的報紙。柏林美管區有《每日鏡報》，於9 月批准出版，由埃裡克&iddot;雷格任編輯。對比之下，英國批准的速度比較緩慢一些。一方面，即使讓德國報界人士在英國人的直接監督下工作得稍微長久一些，預計也不會帶來什麼嚴重的危害；另一方面，當時對於批准辦報的依據還存在著爭論。美國的觀點是，在新聞紙張和優秀的辦報人員都缺乏的情況下，任何一個地區中獲準創辦的報紙數目應該少一點。而且，他們只批准那些代表幾種觀點的集團辦報，希望藉此來阻止德國政治家的分裂傾向，使任何報紙都無法只擁護某一政黨的政策而排斥其他。如果讓讀者聽取幾種觀點，就會促進討論。美國人贊成各報之間的競爭，於是其他報紙隨後便應運而生，以1946年4 月創刊的法蘭克福《最新新聞》為開端，這些報紙在許多城鎮創辦起來。但在英國人中佔主導地位的政策卻是出於這樣一種信念，除非給予德國人實踐的機會，否則即不可能指望他們恢復民主政治的習慣。在佔領當局掌握著那麼多權力的情況下，這種實踐在一段時間內必須採取的主要形式就是討論；而如果各政黨沒有自己的喉舌，討論就會受到阻礙。因此，在任何地區都按平均五人一份來規定報紙的總發行量。對任何申請辦報的政黨，都根據對其實力的估計給予一部分發行量（在1946年選舉提供出更為可靠的證據之後，作了必要的更動）。對於這種辦法來說，唯一的例外是，有些農村地區，看來辦一份以上報紙很難不虧損，因而在這些地區準許發集團辦報執照。現在看來，美國的政策比英國的政策高明一些。其高明之處在於，由於擁有較雄厚的財力，沒有太多的狹隘觀點，總的說來報紙的質量比較高。

第一份獲得英方許可證的報紙是1946年1 月8 日開始出版的德國社會民主黨的《不倫瑞克報》。不久其他報紙也相繼得到批准，到這一年的仲夏已辦了三十五種報紙。4 月份，英管區&ldo;官辦&rdo;報紙《柏林人報》為《電訊213 報》所取代。這份報紙的發行量很快達到將近五十萬份，成為該市一家最大的報紙。其編輯阿爾諾&iddot;朔爾茨恰巧是該報所取代的&ldo;官辦&rdo;報紙的主要撰稿人；該報曾給社會民主黨人以強有力的支援（那時社會民主黨正處於同德國統一社會黨的艱昔鬥爭之中）。

蘇管區的主要報紙仍然是《每日評論報》，但每天至少出版七份各自獨立的報紙。在蘇佔區，各政黨獲準辦報，但只有統一社會黨獲得暢通無阻的發展。屬於資產階級政黨的報紙始終處於困境之中，其結果是水平不斷下降。直到1947年，俄國審查人員一直坐在辦公室裡對每一份行將出版的報紙進行審查：甚至在取消這種審查的時候，還透過新聞通訊社發出關於處理新聞報導的嚴格指示。1945年末，經法方訛準，柏林出版了第一份晚報《信使報》，由《法蘭克福報》原駐巴黎的一位記者擔任編輯。

英國人和美國人作出了相當大的努力來改革德國報刊並提高其水平，不僅編排方式以西方標準來衡量是完全過時的，特寫幾乎沒有，而且編輯部評論與新聞之間的界線也非常模糊。據信，這種情況曾幫助納粹分子控制德國人的思想，因為普通的德國讀者不是受到鼓勵專從直言不諱的新聞報導中得出自己的結論，而是習慣於接受夾敘夾議的新聞，因而把偏見和事實混淆起來。必須把c &iddot;p