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克萊作出關於暫停移交各廠的決定,並沒有使工作完全停頓下來,因為,除了預先交出的那份清單上所列各廠外,工作都在其他各個初步階段進行著。此外,在6月28 日,經決定,對美佔區內專門從事軍用物資生產的一百十七個廠免予摧毀或拆除。英國人作了同樣的決定。這就使協調委員會能夠在1946年10月簽署一項共同議定的關於摧毀一切戰爭潛力的計劃。每一個佔領國要公佈其佔領區年兵工廠的名單,然後制訂出摧毀這些兵工廠的計劃。其他屬於準備減產而不予淘汰的工業,其工廠的命運如何,須待工業水平計劃是否修訂再作決定。結果,盟國間戰爭賠償管理局於1946年年底所接受分配的工廠只有三十一個,價值為六千四百萬德國馬克,而這一機構的任務看來變得只管分發機器了。修訂過的英美雙佔區工業水平計劃是在1947年8 月遭到法國的抗議之後公佈的。這個計劃把要拆除的工廠從一千六百三十六個減少到六百八十二個,其中三百零二個肯定是屬於軍事性質的。剩下來的三百八十個廠,是根據這樣一種原則選定的,即在任何一個工業方面,要拆遷的廠,其生產能力僅相當於希特勒當權時期為準備戰爭所精心建立起來的工廠的生產能力。在1949年,甚至這種要拆除的工廠數字又按比例減少了。

不能認為盟國拆除兵工廠嚴重危害了德國經濟。後來的估價可歸納如下:西部佔領區賠償的最高數字估計佔工業總生產能力的百分之五。用作賠償的工廠主要是那些以和平時期生產結構來衡量存在著生產過剩現象的工業,如鋼鐵、化學和工程等。事實上,西部佔領區的賠償只達到計劃數字的四分之一,而且分幾年償清。奇怪的是在1949年達到最高點。直到1946年底,才拆除了一百個廠,按照戰前價格估計,值二億一千醜百萬德國馬克。到1949年底,累計達到七億一千四百萬德國馬克。而原來的估計數字167 是三十億德國馬克。賠款額總數等於1949年新的固定資產投資總額的百分之三到百分之四。

雖然東部佔領區的戰爭破壞和戰爭賠償都比西部嚴重和龐大,即使在東部這兩種數字總計也沒有超過1936年以來工業資金增加的數目。

戰後的德國具有比戰前同一地區裡更大的生產能力,賠償實質上並沒有改變這種情況。雖然人口增加了,但必須看到,戰前很大一部分工業是從事軍備生產的。農業和運輸方面損失最小,因為有從別國掠奪來的牲畜和車輛作補充。

但在1946年,甚至在1947年,不可能預見到事態發展的結果,以致盟國拆除兵工廠的政策引起了幾乎德國各界人民的恐慌和反對。他們準備接受摧毀軍火工廠以及諸如修理潛艇的掩體裝備等,但是原計劃包括雙佔區內不屬於這一範圍的一千三百三十四個工廠,甚至在1947年的修正計劃中還包括三百八十個工廠。面對著一連串的反對、抗議、罷工和恫嚇,有些行動,諸如漢堡的勃盧姆和沃斯造船廠或埃森一博貝克的克虜伯鋼廠的拆毀等,還是不得不進行到底:這些廠僱傭的工人(往往是流亡難民)冒著個人生命危險進行反抗。果然不出所料,德國當局找出種種藉口來反對拆毀這些廠,而盟國卻須對各方面的要求和建議進行調查研究,越發延長了本已拖延很久的程序。這種拖延是整個事情最令人不滿的方面,而所以拖得那麼久,是由於盟國想對這樣嚴峻的問題儘量做得細緻周到以及官僚主義的繁文縟節所造成的。

因為,如果全部拆毀工作能夠按照原定辦法於l947年8 月前完成的話,事情就大不相同了。德國人在對戰敗所受的打擊記憶猶新的時候,可能不會竭力反對拆毀工廠的政策,而且,在幾乎不可能獲得新廠的時候,移交的機器對接收者來說價值要大得多。實際上,許多機器運到時已開始變得陳舊,而對德國人來說,用新廠來填16

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