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葡萄牙曾經長期禁賭，1961年葡國政府首先開放海外管轄地澳門的賭禁。之後，葡國國內小心翼翼討論開賭，到80年代葡國的博彩業已有相當的規模和名氣。

第四部分跨國開賭 頻頻出擊頻失手（4）

何鴻在葡國有很多政界商界的朋友，他們建議何鴻把方向對準葡國南部著名的旅遊區阿加維。1990年何鴻在阿加維考察，向葡國政府提出在阿加維開辦大型賽馬場的建議。因涉及到歐共體賽馬博彩法律一體化，談判異常艱難，遙遙無期，最後束之高閣。

1993年8月，阿加維的一家賭業管理公司經營不善，債臺高築，為何鴻進軍葡國阿加維創造了機會。葡國政府要求這家擁有3家賭場管理權的公司，出售部分股權償債，何鴻接下這批股權，成為該公司的大股東之一。

越南開賭，功虧一簣

1989年，越南政府石破天驚，允許外國投資者到該國開辦賭場。

越南數十年飽經戰火，經濟落後，投資環境差。越南政府於是想出一個大膽的新招，讓外國人來經營賭場，吸引外國人來旅遊博彩，從而帶動整個越南的旅遊業和經濟的發展。

訊息傳出，港澳財團聞風而動，躍躍欲試。越南允許開賭的地方有兩個，北越的海防市，南越的西貢市（現名胡志明市）。何鴻與鄭裕彤，一個揮師北越，一個進軍南越。

何鴻先派信德集團董事蘇樹輝、葡京賭團經理劉思仁前往越南商談。何鴻的初衷是派出賭輪泊在海防圖山海灣營業，「快手快腳」賺錢。

越南政府對何鴻急功近利的短期行為不感興趣，他們的構想是在旅遊區興建一批包括賭場、娛樂場在內的大型酒店。初次會談沒有結果。

何鴻為何不重使1961年用過的致勝法寶，著眼未來，將個人利益與地方利益捆在一起呢？也許他賺錢之心太迫切；也許他認為社會主義國家政局不穩，他要吸取以往開賭失手的教訓。

從經濟的角度，租船附設賭場的成本，只有興建酒店賭場投資的十分之一，如果對賭輪實行牌照制，不僅無虞競爭，若再遇政局動盪，隨時可把賭輪開走。

越南的政府官員都是傻瓜嗎？此際，他們正在一個美籍越南華人鄧發保的邀請下，赴澳門考察旅遊博彩業，他們到了賭王的地盤，也沒有與賭王何鴻接觸。

聰明的何鴻馬上意識到他的賭輪計劃與當局的長期規劃不符。於是，何鴻帶上他三太太陳婉珍飛赴越南，作這考察後向越南當局提出投資2億港元，興建一座包括賭場酒店在內的大型娛樂中心，條件是發給賭場牌照。

越南當局的答覆是：我們會在公開招標時認真考慮你的計劃。

越南政府擬開設酒店賭場的具體地點在海防市圖山區。圖山距首都河內100公里，有一條越南最良好的公路，車程約一個多小時。圖山是個延伸大海的半島，殖民地時代是法國軍官的度假區，有多幢法國古典建築。圖山以北的下龍灣有數百小島，是鳥類的天堂，島嶼多由奇峰怪石構成，有「海上桂林」之稱。在越共統治北越之前，是個對外開放的旅遊區。

如今，這個旅遊區除風景宜人外，小姐亦可人——有「色情天堂」之稱，妓女花枝招展、招搖過市、逐客拉客，而無人干涉。政府官員稱這麼做是為了吸引外國遊客，其實旅遊區既已開放，更多的是本國公民觀光逍遙。

未來的賭場按規定也是限於外國人娛樂，其實人們從色情業的現狀看到博彩業的未來，只要有錢，沒有去不了的地方，賭場老闆更不會把賭客拒之門外。

1991年初，雲集海防準備競投賭牌的有六大財團，他們全部來自中國的香港、澳門、臺灣和內地。奪標呼聲最高的是何鴻領導的澳門娛樂公司，他們已經買下地皮擬建包括賭場