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解散國會從清洗國民黨議員開始。&ldo;二次革命&rdo;後，袁世凱稱國民黨議員&ldo;為虎作倀，危害國家&rdo;；其北洋系人馬立即聞風而動，上書強烈要求驅逐國民黨議員。

國民黨是國會中的最大黨，國民黨議員一被驅逐，國會人數劇減，只剩一個空架子。

名正言順地把國會徹底解散掉，光他袁世凱簽字還不行，還得總理副署。當時的總理是熊希齡，袁世凱是怎樣讓老熊就範的呢？

袁世凱通知熊希齡到他辦公室議事，熊希齡到時，袁世凱又&ldo;恰好&rdo;有外賓要會見，叫熊希齡坐他辦公室裡等會兒。熊希齡在他的辦公桌上看到放著前司法總長許世英報告承德盜寶案的案卷，其中就有他熊希齡在任熱河都統時，私自把一把乾隆的摺扇送給北洋紅人薑桂題的事！

袁世凱就是要熊希齡看到，一個把柄已捏在了他手上，如果不聽話，你就算不要總理，還要不要名譽？

等袁世凱會見完外賓歸來，坐立不安的熊希齡自然是袁世凱說啥他答應啥，只求袁世凱別提那個盜寶案。

1914年元月，袁世凱下令解散國會；2月，又下令解散各省議會。

民國第一屆國會，就此終結；制定中的憲法，徹底泡湯。1914年5月，袁世凱公佈了為他量體定做的《中華民國約法》，閃爍著現代憲政精神光芒的《中華民國臨時約法》廢除。

袁記約法規定：民國為總統制；取消國務院和總理，在總統府設政事堂，由國務卿負責；大總統選舉記名投票；侯選人是現任大總統和他推薦的另三人；總統任期十年，不限制連選連任。

袁世凱徹底掌握了民國，政事堂是他口袋裡的工具，他可以當一輩子總統，要死時還可以推薦兒子當，兒子要死時再推薦孫子當……

在袁世凱的摧殘下，民國已經有名無實。

七

袁世凱在民國這樣一路走來，我們眼裡的袁世凱的形象就是私慾膨脹，嗜權如命，心狠手辣，詭詐善變。然而，我們說他是梟雄而不是純粹的奸雄，以一個&ldo;壞蛋&rdo;而把袁世凱臉譜化，那就是對歷史的簡單化。

袁世凱固然有滿腹詭詐，但他同樣有雄才大略。他是清末立憲的推動者，廢除科舉的主張者，鼓勵實業的踐行者，現代學校的興辦者；另外，他還是中國首支現代軍隊北洋軍之父。

他善於翻雲覆雨的政治爭鬥，又知人善任，廣攬人才。他的北洋系，和國民黨、共產黨並列，是民國三大政治人才集團之一。

也許有人不知道，做為中國工程界驕傲的京張鐵路，就是袁世凱肩負壓力，毅然使用中國資金和中國工程師詹天佑築成。

傑出的鐵道專家詹天佑，畢業於耶魯大學，是那個時代稀有的工程人才，可他歸國後竟被派去福州船政局船政學堂學習駕駛，中法戰爭期間的馬尾海戰中還上陣作戰！直到1888年，才專業對口，加入天津鐵路總公司。遇到袁世凱後，才終於有機會大顯身手。

1909年京張鐵路通車之時，袁世凱已經被貶回家鄉河南，在洹上村隱居。做為清廷的眼中釘，除了嫡繫心腹秘密往來，一般人對他避之唯恐不及。詹天佑卻派專人，帶著感謝袁世凱的信和一套京張鐵路的照片，送到袁家。袁世凱感慨萬千，寫下回信：&ldo;京張全路告蕆，皆賴執事總司建造，力果心精，故得剋期竣事。……嘉貺全部攝影，八達嶺工程既極艱巨，其餘橋樑山洞靡不一律精堅。目想神遊，至深傾服。&rdo;二人惺惺相惜，溢於言表。

從袁世凱當上臨時大總統以後，他念念不忘的就是擴大權力，但在這短短的幾年時間，在他的治理下，中國