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嚴重違法戶，必須依法處理的違法戶如何處理。我們增產節約委員會組織上海市&ldo;五反&rdo;人民法庭，我們現在已提出上海市&ldo;五反&rdo;人民法庭的組織草案，審判長及委員等的名單，要我們政府委員會來批准。同時，上海工商業戶的面很廣，要處理的違法戶也比較多，為了做好這個工作，市增產節約委員會向人民政府建議，按照中央人民政府政務院的規定，迅速成立人民法庭，同時我們還建議組織評議委員會，做好核審工作，這個評議委員會有總的，也有各區的，在人民法庭下要組織分庭，關於這個問題為了節省時間起見，由方行同志提出，大會討論一下。

五、上海的&ldo;五反&rdo;快結束，新的勞資關係問題也就來了。1、我們工人階級的積極性提高了，資方取消&ldo;五毒&rdo;也有了，但如何使其正常化，如何幫助資方不再犯&ldo;五毒&rdo;，現在政府還沒有一個明確的方案，各地各有不同，有些地方工人監督資方違法，區裡要求我們有一個總的方針。2、高階職員、資方代理人的問題。高階職員在&ldo;五反&rdo;期間，歸隊與工人站在一邊，向資本家的不法行為進行鬥爭，這是對的。&ldo;五反&rdo;後，應回到自己的原有工作崗位上做好工作，但是有的現在還沒有這樣做，這個問題，主要的是如何劃清界線的問題，有許多大廠的經理、廠長，現在都紛紛要求辭職，這個問題，透過工會，希望工商聯，大家在思想上溝通，透過&ldo;五反&rdo;，很多人都提高了，但是其中還有些人對&ldo;五反&rdo;意義的前途還是瞭解不足的，工會應該召開一次高階職員座談會，要把我們政府在&ldo;五反&rdo;中的態度向他們作一個說明，叫他們不要消極，這樣提法，是否妥當，請大家討論，再建議。會後，希望工商聯照常工作，首先在工商聯絡統上做好普遍傳達，&ldo;五反&rdo;結束，退款問題，工商界注意，普遍傳達，只有這樣，&ldo;五反&rdo;不僅在中間不影響生產，而且&ldo;五反&rdo;後，可以更好。

68 上海商業改造問題(節錄)

(1954年6月1日)

潘漢年

(一)情況：

1上海是全國的一部份，情況與全國大體相同，而上海：

(1)本來是一個國際性、全國性的大城市，面廣、量多、商業基本上過剩(全市商業從業人員57萬，占人口的十分之一，如估計全國須1000萬則僅佔六十分之一)。

(2)多做遠距離生意。

(3)服務性行業多，因此私商困難更加突出。

2上海商業行業共214個，其中純商業有110個，春季以來，困難的有46業(批發：五金、鋼鐵、國際貿易、海北桂、什糧油餅、水果地貨、牛、羊、華洋雜貨、化工顏料、蔬菜地貨、藥材、菸葉、小百貨、環球百貨、儀器文具、南貨、鹽、橡膠、棉布、綢緞、呢絨、毛絨線、熱水瓶、鐘錶、陶器、磚灰水泥、茶27業;批兼零：新藥、糖、炒貨、蛋、五金零件、醫療器械、紙、豬、菸絲、木材、竹等11業;專營零售的：估衣、茶食餅乾、鞋、帽、酒五業;服務性的：運輸報關、轉口、客莊三業，這些行業不僅經營比重逐月下降，而且絕對營業額也低於去年同期，以1954年與去年同期比，南貨業營業額下降21，困難戶佔16;新藥業營業額下降61，困難戶佔22;棉布業營業額下降33，困難戶佔28。

3急待安排的有18業：批發：菸商業、木材商業、棉布商業、海北桂、華洋雜貨、豬商業;批兼零：捲菸皂燭、什糧油餅、茶商業、五金商業、化學原料、顏料、煤、新藥、糖、石油、瓷器;零售