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1933年8月，我從福建省委調到粵贛省委擔任書記，潘漢年兼任中華蘇維埃大學的委員，校長是毛澤東，副校長是沙可夫。1934年三月24日，中華蘇維埃共和國第二次全國代表大會在瑞金召開，毛澤東當選為中華蘇維埃共和國中央政府主席，潘漢年和我都當選為蘇維埃共和國的中央執行委員。在這期間，他正忙著奔走於瑞金和福州之間，擔任中華蘇維埃臨時中央政府和紅軍全權代表與福建人民政府談判，開展抗日反蔣運動。1933年9月蔣光鼐、蔡廷鍇領導的十九路軍，要同中國共產黨合作，在福建進行抗日反蔣活動。派陳公培(吳明)攜帶蔣光鼐寫的《十九路軍與紅軍聯絡證明書》到達五臺。彭德懷和袁國平遵照周恩來的電示與陳公培會談。彭德懷和袁國平既肯定了十九路軍抗日反蔣行動，又批評了他們來福建&ldo;剿共&rdo;的錯誤，將會談情況電告了中央，並且給蔣光鼐、蔡廷鍇寫了回信，請他們再派代表到瑞金談判。10月下旬，蔣光鼐、蔡廷鍇派徐名鴻作為十九路軍的全權代表，同陳公培來到瑞金，送來了十九路軍領導人給毛澤東、朱德的信。黨中央決定由周恩來負責這次談判工作，派潘漢年(潘健行)為全權代表，與徐名鴻進行具體商談。雙方在談判期間，毛澤東、朱德曾多次會見徐名鴻、陳公培、潘漢年等，於10月26日簽訂了《反日反蔣的初步協定》11條，標誌著我黨與十九路軍的合作抗日反蔣的關係初步形成。隨後，我方派潘漢年為代表，黃火青(黃一青)為秘書前往福州。黃火青團正患瘧疾，一時不能同行，中央讓潘漢年與徐名鴻、陳公培先行，並由李克農指派吳振英等兩人為警衛員隨行。臨行的那天早晨，毛澤東、張聞天、林伯渠、鄧發等前來送行，鄧發為他們開了通行證，還派人護送他們經河州，由新泉出境。一星期後，黃火青病稍愈，獨往福州，與潘漢年同住在十九路軍總部裡。

我黨與十九路軍的合作關係形成後，陳銘樞、蔣光鼐、蔡廷鍇等根據《初步協定》規定的&ldo;在初步協定簽訂後，福建省政府及十九路軍即根據訂立本協定原則發表反蔣宣言，並立即進行反日反蔣軍事行動之準備&rdo;的條文，聯合李濟深、黃琪翔等一部分反蔣反日的力量，於11月15日在福州開會決定於11月20日發動事變。對於十九路軍方面的行動，蔣介石已獲情報，企圖加以阻止。蔣曾邀蔡廷鍇到廬山會晤，請林森入閩誘勸陳銘樞，均告失敗。遂於17日派專機攜函來福州接蔡廷鍇往南昌，被蔡廷鍇將飛機和飛行員扣留。李濟深、陳銘樞、蔣光鼐、蔡廷鍇、黃琪翔等於1933年11月20日在福州南校場召開&ldo;中國人民臨時代表大會&rdo;，宣告成立&ldo;中華共和國人民革命政府&rdo;(簡稱&ldo;福建人民政府&rdo;)。

在福建事變爆發的過程中，潘漢年、黃火青給中央發回了兩份電報，電報稿是潘漢年起草的，由黃火青翻譯成密碼後，交十九路軍的電臺發回的。黨中央復電要他們兩人中一人回瑞金匯報情況，潘漢年因忙於同&ldo;福建人民政府&rdo;商談各項工作，選由黃火青回瑞金。黃火青在向中央匯報了情況後，被派往漳州，作為蘇維埃中央政府駐漳州領事。

&ldo;福建人民政府&rdo;成立後，中華蘇維埃臨時中央政府就根據《初步協定》規定的&ldo;雙方立即停止軍事行動，暫時劃定軍事疆界線，在該線不得駐紮主力軍隊。同時，十九路軍必須運用各種方式，排除或消滅存在福建與蘇區接壤地間妨礙貫徹該協定之一切障礙勢力&rdo;的條文，派張雲逸為代表和福建省蘇維埃政府代表方方到汀州，與福建人民政府閩西善後處代表陳小航談判。雙方於11月27日簽訂了《閩西邊界及交通條約》，開闢了一條由中央蘇區經閩西、閩南到達福建沿海的通道，打