第九十七章 大圖謀(第1/3 頁)
中平六年,七月初。
景福殿,書房。
荀攸,鍾繇,唐瑁,何顒,以及一個韓斌。
韓斌原本是尚書郎,在朝廷一系列變故中,加上尚書檯改制,被以‘待任’為由賦閒了近兩個月。
他高眉骨,高鼻樑,臉骨瘦削,五官十分的突出,雙眸如電,一看就是那種雷厲風行的人。
五人跪坐在劉辯對面,身前的小桌上擺放著一堆文書,筆墨。
荀攸一臉沉色,道:“陛下,司隸領六郡八十六縣,稅賦以縣為準,而後到郡,然後到司隸,最後入國庫,其過程十分繁雜。若是從各縣轉運,必然矛盾眾多,拖延日久。從郡徵收,下又不可控,稅賦多半流失……”
鍾繇,唐瑁等人都面露思索。
賦稅一事,向來極其敏感,地方上捂的極嚴,太平之時插手都千難萬難,何況當前朝廷闇弱,權力被郡縣實際掌控。
韓斌見眾人不言,看著劉辯道:“陛下,可派兵徵收。”
劉辯眉頭一挑,這位可真敢說。
不談朝廷有沒有那麼多兵,即便有,要是與地方打起來,你們怎麼自處?
鍾繇也搖頭,道:“最好是不激起郡縣的反彈。”
唐瑁突然抬手,道:“陛下,將各郡縣換人如何?”
劉辯不置可否。
這不是人的問題,根本原因是一套四百年的執行機制腐朽了,換人解決不了問題。
荀攸這時道:“沒有足夠的力量,各郡縣肯定不會放在心上,所以還得有兵,但得掌握分寸。同時,各郡縣裡,得有朝廷的人,內外相合,才能阻止各郡縣動手腳,將所有賦稅,如數轉運至國庫。”
何顒看了他一眼,低頭默默不語。
劉辯看著荀攸,心裡卻是一動,雙眼微微眯起,嘴角浮現笑容。
唐瑁見著,連忙道:“陛下有想法了?”
劉辯坐好,又認真想了想,道:“朕說說,你們聽聽,咱們再議一議。”
五人立時坐好,目光都在劉辯身上。
劉辯環顧他們,道:“荀卿家說的不錯,必須有兵,但這個不能激起地方的強烈反彈,所以,這個兵不能是明顯針對他們的。朕考慮,在司隸設治粟都尉。”
眾人聞言一怔,細細品味著這四個字。
郡都尉,就是一郡掌握兵馬,輔佐太守的二號人物,但這種郡都尉往往設立在邊塞,幷州、幽州之類,內地幾乎是不設的。
而治粟,可以追溯為‘治粟內史’,也就是大司農的前身。
韓斌聽著,道:“陛下聖明,先以防衛司隸為由設立都尉,掌握一定兵馬,地方肯定不會防範,屆時轉運錢糧,各郡都尉協助是理所應當!”
劉辯看向其他人,道:“諸位卿家覺得呢?”
何顒作為民曹尚書,最關心的是錢糧,道:“陛下,一郡都尉,多少官吏,多少兵馬較為合適?”
劉辯卻不在意,道:“這個由尚書檯議準。”
這種細節的事情,劉辯哪有精力去考證。縣都尉掌握多少兵馬,依據縣的地域,人口,治安狀況等等而決定,不同縣還不一樣。
荀攸前前後後思慮一陣,目光微閃的看了眼劉辯,道:“臣認為可以。”
他猜到了,劉辯不止是要在司隸設這治粟都尉,怕是要在全國設立!
這樣,既能將賦稅收上來,還分割地方太守的實權,加強朝廷對地方的控制!
荀攸甚至覺得,後者才是劉辯的目的!
“臣附議。”韓斌、鍾繇跟著道。
唐瑁則有些猶豫,他這個司隸校尉不涉兵權,原來在這裡等著。
這對他的權力是一種削奪,但好似感受到