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那位替部下撐腰的烏姆拉歐&iddot;辛格將軍在第三十三軍裡必定是在進行拖延,換句話說,他不讓陸軍總部和東部軍區逼著他把部隊擺到他不能加以接濟的地方,去發動一場他和他的下屬指揮官們明知是不可能的戰鬥。

塔帕爾將軍雖然不接受前方指揮官們的看法,即認為要用能夠在這個地區展開的兵力,把中國部隊從塔格拉山脊下清除掉在軍事上是辦不到的;然而他對中國對印度的進攻可能作出的反應也感到不安。在九月二十二日國防部的會議上,塔帕爾說他覺得中國大概會對西段的印度前沿哨所進行報復,或許會把中國的主張線以東的所有印度哨所都打掉。他以前也曾表示過這種擔心,但是文官們總是作出老一套的保證,強調申明中國不會發動全面攻擊。國防部和外交部一致估計:在塔格拉山脊下面給中國部隊一次猛烈的打擊,以顯示印度力量,不僅會使他們在那個地區後退,而且會使他們以後對印度在其他地區的行動採取更為預設的方針。他們認為,中國為了保持威信,可能不得不在西段採取一些區域性性的小行動,來挽回在塔格拉山脊下面所遭到的失敗。一、兩個印度哨所,大概包括在加勒萬的哨所,也許會丟掉;但為了把中國部隊趕回麥克馬洪線的另一邊去,付出這樣的代價是值得的。這種看法是在外交部研究了中國政府的語調和態度後形成的,並且為馬立克作出的估計所肯定。此外,與這種看法相吻合的是在新德里有一種普遍的信念,認為誰也不會冒天下之大不韙而公開襲擊象印度這樣孜孜於和平事業的國家。中國尤其不會這樣做,因為北京對印度在聯合國和其他場合對它的支援是感激不盡的。

因此,九月二十二日的國防部會議拒絕了塔帕爾關於如果印度堅持在東段執行趕走中國人的計劃中國就會在西段進行報復的警告,並重申要陸軍把中國部隊從塔格拉山脊南面趕出去的命令。塔帕爾乃請求把這項命令寫成文字。

在當時情況下,這一請求意味著抗議。梅農兩天前已離開新德里去參加聯合國大會,所以這位陸軍參謀長滿可以把他的疑慮講出來而不必擔心挨罵。但實際上塔帕爾提出上述請求只不過是要求按通常的慣例辦事而已。按照政府正常的工作程式,這樣一項事關重大的命令理應寫成文字。而且,在這項命令中,應當聯絡到參謀局對情況的估計,應當申明採取這一作戰行動所根據的國家政策是什麼;這項命令應當是高屋建瓴地來談這一作戰行動,以便陸軍參謀長瞭解他可以在其他地區進行什麼部署(在這方面的關鍵問題是萬一同中國發生戰事,估計巴基斯坦會採取什麼行動)。可是,非但趕走中國部隊的命令始終沒有寫成文字,而且自從緊急局面開始出現後,在新德里很少用筆頭來肯定一項命令或作會議記錄。從討論中國部隊越過塔格拉山脊的第一次會議起,梅農就規定不得作會議記錄。他表示,這樣更有利於保密。這種措施對保密其實並沒有多少好處;不過,到要追查誰應該對會議所作的決定負責的時候,就使得真相難於查明瞭。

軍人們也跟著照這樣辦事。陸軍總部常常是用電話給東部軍區下達命令,由塔帕爾打給森,一般不再補發電報予以肯定;森事實上常到新德里參加會議,因此可以當面給他下命令,自然也是口頭的命令。當時,只有軍部和軍以下的單位才按正常的工作程式辦事,但後來即使在這些單位也不這樣做了,也許軍官們認為叫他們傳達下去的命令是不妥當的或是無法執行的,因此不肯寫成文字。這不能說成是改革軍隊的官僚主義來應付緊急情況。當時機緊迫,生命和國家的安全取決於指揮官們所作的決定的時候,書面記錄的必要性不是小了,而是更大了。川流不息的軍事電報和報告打成一式雙份或三份,抄送給下級和上級單位互通情況,可以最有效地保證一個政府及其軍隊能根據已經瞭解的各種因素,經過全面考慮來作出

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