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他一些問題，邱吉爾同羅斯福於8月在紐芬蘭的阿金夏會唔。這次會唔使兩國的三軍參謀長們有機會在一起研究美國為運輸船隊護航的計劃，並產生了大西洋憲章，即英、美兩國關於戰爭目的的宣告。

在相當長的一段時期內，在大西洋巡邏的美國艦隻向英國人通報探測到的德國潛艇的位置，而它們自己則不直接攻擊德國潛艇。在美國的金海軍上將將這些德國潛艇說成是&ldo;潛在的敵人&rdo;以後，人們對美國海軍艦艇在其負責的巡邏海域內遇上德國潛艇將採取什麼行動的問題提出了疑問。&ldo;格里爾&rdo;號事件對此問題作出了回答。1941年9月4日，當&ldo;格里爾&rdo;號驅逐艦位於冰島西南約200海里處時，它收到英國飛機發來的電報：在它的前方約10海里處，發現一艘德國潛艇。隨後，&ldo;格里爾&rdo;號與u-652號潛艇發生了聲吶接觸，這種接觸持續達3個多小時之久，但沒有實施對潛攻擊。最後，德國潛艇對&ldo;格里爾&rdo;號發射了一條魚雷，&ldo;格里爾&rdo;號成功地進行了規避，然後投放深水炸彈實施反擊。就這樣，德國與美國海軍在一場沒有宣佈的戰爭中首次交了火。羅斯福總統發表了一項宣告，宣稱，&ldo;從現在起，如果德國或義大利艦艇進入美國所管轄的海域，美國為了防禦侵略，有必要保衛這些海域，而德國和義大利的這種行為是在進行冒險。&rdo;

此時，鄧尼茨已擁有許多潛艇，並以強有力的狼群戰術來對付同盟國全程護航的運輸船隊，但是，德國潛艇部隊由於缺少空中偵察，並受到迷霧的幹擾，在1941年第三季度，只擊沉了377,339噸的運輸船隻。10月中旬，德國潛艇司令成功地對北大西洋運輸船隊發動了一次大規模的進攻。那一次，美國派出支援sc-48運輸船隊的護航艦艇得到不少慘痛的教訓，這包括毫無成效地胡亂投放一些深水炸彈，以及需要在夜間積極組織巡邏等。sc-48運輸船隊在冰島以南400海里處遭敵攻擊。當5艘美國驅逐艦和2艘英國護航艦到達現場時，50艘運輸船中已經損失了3艘。美國採取的近距離警戒戰術未能有效地阻止德國潛艇的攻擊，結果又有6艘運輸船被擊沉。此後不久，德國潛艇借著一艘燃燒的貨船的火光，發現了美國的&ldo;奇爾尼&rdo;號驅逐艦的側影。於是，它們向&ldo;奇爾尼&rdo;號發射魚雷，但未能將其擊沉。然而，美國大西洋艦隊並沒有從這次遭遇戰中認真汲取教訓。因此，10月31日，當&ldo;魯本&iddot;詹姆斯&rdo;號同其他4艘美國驅逐艦正在愛爾蘭以西約600海里處為hx-156運輸船隊護航時，它被德國潛艇擊沉。這是美國艦艇首次遭受到的損失。

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