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兵益州，迅速平定公孫述割據政權，設立了益州軍區。這時候有人

有謠言說劉器先後主持建立了南京軍區、華中軍區和益州軍區，已經功高震主，將要被兔死狗烹，嚇得劉器拋下剛剛平定的益州，跑到南京做寓公，大門不出二門不邁。趙尹勸他回去做好益州軍事建設和民事改革，他死活不願意動身，推說受不了益州潮溼的而天氣生了病；趙尹要他去北京主持北軍，也被他拒絕了，只掛一個副總參謀長的虛職。

趙尹只能調仁達主持益州的軍民事務，同時讓劉器主持國家參謀學院的建立。

南京軍區轄區內的浙江福建和江西等大區裡面的山區，居住著百越和南越原始居民，他們身居深山不與漢人接觸，每到荒年就出來搶劫偷竊。南京軍區按照趙尹的要求，一面派大軍掃蕩，一面用山下平地和谷地吸引他們下來耕種，並鼓勵他們和漢人通婚，效果很好，估計3年內就能平定越人。

對於盤踞交州的鄧讓割據政權，海軍和陸戰隊大軍迅速出擊，一下活捉了鄧讓等核心人員，很快平定了整個交州。在交州地區，設立了廣東、廣西、交趾、日南和西貢五個個大區，以及膠州軍區。膠州軍區駐地是交趾城（河內西部）。

阿依諾地區的九州江戶和北海道三個總督轄區，正式改成為大區。出雲總督不變，級別和大區一樣。

那時候羌地分裂為幾百個部落。漢人稱遷到漢人地區的羌人為東羌，其他羌人為西羌。實際上在羌地的羌人，還分為幾大部落聯盟：

一是北方的若羌。若羌還分為信仰盛教或新盛教的青羌（趙尹所部）；信仰盛教的雪羌（今玉樹和果洛地區）；以及不信教的西羌，位於西域都護和于闐（今和田）以東直到青海湖周邊的廣大地區。

二是塘羌，位於今天的羌塘草原地區

三是氐羌，位於今拉薩等地區。

第二年春天，傳花和屠岸率部25萬，匯合西域幾個地區政權，以羌地多個部落不遵新盛教並相互攻訐為名，前去羌地平叛。按照趙尹的指示，盡屠各個被征服的羌人部落男人，整個羌地為之一空。

傳花和屠岸所部，氐羌地區成立林芝、日喀則、昌都和山南都尉，同時設立拉薩大區，統管這些地區，治所在拉薩城。

同時設立於闐大區，統管西羌；在青海湖手邊設立青海大區；在塘羌設立塘羌將軍轄區，管理羌塘大草原；在原青羌地區設立將軍轄區，統管青羌地區；將軍轄區比照大區級別，是一個軍政合一的組織。

同時設立西羌軍區，統轄羌地軍事，治所設在青海大區所在地的西寧城。

隔一年的夏天，從羌地回師的傳花和屠岸率部，以反對漢朝和助紂為虐為理由，滅原西域都護府的疏勒、姑墨、龜茲、焉耆和危須五個國家，設立西域都護大區，治所疏勒城，遷移涼州、關中、朔方和青羌等地百姓過來填充。同時在焉耆尉犁城設立西域軍區。

00140　平定東北

三年的時間，北京、天津和山海關三個城池就已經初步建立了，北京被正式設立為陪都，在海安的軍校正式移到山海關城。

那時候唐靜所部打擊高句麗的時候遇到幾次挫折，改由少量騎兵持續騷擾一破壞高句麗經濟，以節省軍事開支。

劉連因為老婆因為生第二個女兒難產而死，傷痛欲絕。趙尹來到北京主持北方事務。劉連認為天下剛剛平定，應該休養生息，在東部蠻荒之地大量用兵，不能使帝國穩定強大。皇太孫劉連的話代表了大多數人的想法，甚至唐靜頭抱著這樣的想法。

趙尹召集所有高層，開啟大地圖，指著東北地形說道：“天下剛剛平定，確實應該休養生息。但是生於憂患，死於安樂，休養生息不是軍隊放羊，軍隊必須以戰養戰，保持殺性。”