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然而，什特科夫大使卻有相反的看法。他在第二天在給史達林的長電中表示贊同金日成的計劃。什特科夫首先強調了朝鮮領導人的基本想法，即在朝鮮人民要求統一，而使用和平方法統一祖國已經不可能的形勢下，&ldo;如果現在不用軍事方式實行統一，那麼統一的問題就會拖延許多年&rdo;。南韓反動派則會利用這一時機&ldo;鎮壓南方的民主運動&rdo;，並會&ldo;建立起更加強大的軍隊以進攻朝鮮北方&rdo;，&ldo;消滅北方這些年來所建立的一切&rdo;。什特科夫詳細地介紹了南北韓的經濟和政治形勢，他認為，&ldo;南韓政府的政治地位是不牢固的&rdo;，朝鮮半島的形勢對北方有利。儘管不排除&ldo;美國人將幹預這場衝突並給南韓提供積極幫助&rdo;的可能性，而人民軍的數量及其擁有的物質力量現在還不能保證完全粉碎南方軍隊和佔領南韓，但他仍然認為，&ldo;發展朝鮮南部的遊擊運動並給予各種各樣的支援和領導是可能的和適宜的&rdo;，在有利的形勢下，&ldo;可以利用南韓人在三八線上的挑釁，並且作為對他們破壞三八線的懲罰，佔領甕津半島和開城地區&rdo;。

應該說，當時整個亞洲局勢的發展對蘇聯與美國對抗的政策是十分有利的：中國革命在沒有美國干涉的情況下已經順利地取得了根本性的勝利；美國軍隊已經撤出了朝鮮半島；朝鮮人民表現出高漲的革命情緒；南韓社會內部的經濟和政治狀況不穩定等等。然而，史達林還是拒絕在朝鮮半島採取軍事行動。

9月24日，聯共(布)中央政治局討論了朝鮮的局勢，並做出決議，責成什特科夫嚴格按照決議的文字向金日成和樸憲永宣告：&ldo;由於目前北韓的武裝力量與南韓相比沒有佔必不可少的優勢，因此不能不承認，現在進攻南方是完全沒有準備好的，所以從軍事角度看是不允許的&rdo;。由於南方的遊擊運動和群眾鬥爭沒有積極開展起來，建立解放區和組織人民起義的工作進行得很少，&ldo;從政治方面看，你們建議的對南方的進攻也是沒有做好準備的&rdo;。此外，進攻甕津半島和佔領開城地區的區域性戰役就意味著&ldo;朝鮮南北戰爭的開始&rdo;，而戰爭的永續性&ldo;可能給美國人對朝鮮事務進行各種干涉提供藉口&rdo;。所以，&ldo;目前爭取朝鮮統一的任務要求集中最大力量：第一，開展遊擊運動，建立解放區，在朝鮮準備全民起義，以便推翻反動政權和成功地解決整個朝鮮統一的任務；第二，進一步全力加強人民軍&rdo;。這一決議表明，莫斯科此時的方針顯然是希望透過南韓內部的人民革命而不是由北韓採取軍事手段來達到統一朝鮮半島的目的。值得注意的是，在布林加寧、葛羅米柯等人起草的另一份指示稿中，還要什特科夫提醒金日成，&ldo;他們遠沒有充分利用爭取以和平方式統一國家的一切可能性，如祖國陣線關於和平統一國家的宣言這樣一個重要的和政治上對他們十分有利的檔案&rdo;。這進一步證明，蘇聯領導人從其整體戰略出發，此期主要考慮的還是採取和平方式解決朝鮮問題。

金日成等朝鮮領導人雖然勉強接受了莫斯科的意見，但並沒有完全停止採取軍事行動的計劃。10月14日，三八線附近又發生了激烈戰鬥。朝鮮民主主義人民共和國第3警備旅對侵入三八線以北15公里法音山高地的南韓軍隊展開攻擊，並佔領了這兩個高地。由於蘇聯大使和軍事顧問事前參與討論並默許和支援了這一軍事行動，而事後又未向莫斯科報告，史達林對此極為不滿。葛羅米柯嚴厲指責什特科夫沒有&ldo;嚴格地、堅定地&rdo;執行&ldo;禁止未經中央允許而向北韓政府建議對南韓採取積極行動&rdo;的指示以及&ldo;中央關於防止