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武及京中士子為之膺服。刑部尚書張孝純的資格很老，又有太原抗戰功勳，雖有降敵瑕疵，但瑕不掩瑜，只要天子器重，當個刑部尚書，倒也無可厚非。至於宗穎，資歷雖淺一些，但憑藉其父餘澤，加之有先後任職開封府推官、通判、開封府尹的履歷，倒也沒多少反對意見。

至於當初天樞城，甚至在天平寨時期，就擔任各種要職的老人，如侯方鏡、王友植、劉二平、周德旺、魯大成、周阿吉等人，因自身聲望、能力及格局問題，不足以擔任如此重要部門一把手，但當個副職還是可以的。比如侯方鏡就是戶部侍郎；王友植是戶部員外郎；劉二平是戶部給事中；周德旺等人則是將作監、少監等職，多為四、五品官。這在當時，算是高官了，而對於出身卑微的他們而言，已經非常地心滿意足了。

確立了領導班子，接下來就頒佈新的行政劃分，將華國領土諸路改稱為“道”，部分名稱改變。譬如原北宋之京畿、京西、京東諸路，因為開封已非京城，故需改動。京畿、京西諸路改為河南道；京東諸路改為山東道；長安所在的永興軍路，改為京畿道；秦鳳路改為甘肅道等等，基本合乎後世中國的地理區域名稱。

每道設一大總管，總領軍政事務，下設長史輔之。這也是任何一個朝代新建時。甚至包括後世新中國，在建國初期，都必須經歷的一段軍管集權的施政過渡階段。

論打仗，狄烈自認還有兩招散手，但施政，就非其所長了。好在手下人才濟濟，他不需要懂，只要有人去做，並且能做好就足矣。而狄烈所要做的，就是當好一個平衡者——平衡朝堂、平衡利益、平衡權力架構、甚至還要平衡後宮……光是這一項工作。就足夠他忙活好些年了。

天下雖定。但戰爭的創傷卻擺在眼前，從南到北，綿亙千里，城郭殘破。村莊被毀。人口流失。百業凋零。這一切，都需要朝廷長期、長時間大力投入，才能夠恢復。

九月。華國朝廷頒佈詔令，讓各州縣清理無主的荒地，招募流散的百姓耕種，由官府提供糧種和農具。這一措施，必須在來年春季以前完成，完成情況的優劣，將做為當地官員的政績考評，成為今後磨勘的重要衡量指標。

與此同時，朝廷頒下恩旨，減免戰火燒得最烈、摧殘得最殘破、民生最凋蔽的河北、遼東兩地兩年的賦稅錢糧，讓百姓修養生息。此旨一出，山海關內外，一片歡騰，故遼之地，人心愈定。

建國首要建軍。天誅軍——現在要稱之為華軍了。這支總數超過三十萬的常備軍，此前在編制上還是比較混亂的。既有主力整編混成師旅，又有輔助的獨立師旅，編號也不規範，諸如秦鳳軍、八字軍、天波師、渤海師、白馬師、五馬師、補充師、浮山旅……等等之類，在華國成立後，一率統一編制。

十月，華國總參謀部成立，凌遠兼任總參謀長，副總參謀長分別為王彥、趙能、趙邦傑、徐徽言、折可求（後兩位為掛職）。

十月下旬，華國兵部下達第一號令，全軍統一整軍。整軍後的華**隊，共有七個野戰軍，一個海軍，一個預備役軍，全國正規軍共計三十萬人。

各軍、師級指揮官及編制如下：

第一野戰軍，軍長楊再興；軍銜：車騎大將軍，下轄三個師（取消整編、混成，以示各軍如一）。

第一師，師長楊再興（兼）；第二師，師長張銳；第三師，師長楊折衝。

全軍總計三萬八千人馬車炮。

第二野戰軍，軍長何元慶；軍銜：車騎大將軍，下轄三個師。

第四師，師長何元慶（兼）；第五師，師長方洪；第六師，師長董先。

全軍總數如上。

第三野戰軍，軍長張立；軍銜：車騎大將軍，下轄三個師。

第七師，師長張立（兼）；