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溫家寶卻冒雨飛往渭南災區。手擎一把雨傘，站在泥濘的堤壩上；溫總理向南眺望　一望無際的淹沒區；一臉凝重。他對陝西省委書記李建國、省長賈治邦說：“希望你們抓緊時間排水；　你們早一天把水排完；群眾就能早一天播種；大家的精神狀態就能早一天好起來。”

在研究搶險救災的會議上，溫家寶總理嚴肅地說：“今天是國慶節；我們各級領導幹部；該用什麼方式過國慶節？心裡想著群眾的疾苦恐怕是過國慶節最好的方式。　舊社會為官還懂得‘心中為念農桑苦；耳裡如聞凍飢聲’；這是白居易的兩句詩。‘衙齋臥聽蕭蕭竹；疑是民間疾苦聲’；這是鄭板橋的兩句詩。他們都是封建時代　的人物；但他們還懂得老百姓的疾苦。我們是共產黨人；立黨為公；執政為民；實際上就是要求我們時刻把人民的疾苦放在心裡。”

在搶險現場，溫總理對黨政幹部和受災群眾提出要做好三件事：“第一件事，把水趕緊排出去，排出去才能蓋房，才能種地；第二件事呢，天冷了，得蓋一間冬天能　夠防寒的房子；第三件事，水排了以後，今年能把冬小麥種上，明年就有吃的了，夏糧就接上了。”

握著70多歲的康天恩老人的手，溫總理含著淚水深情地說：“中央不會忘記你們，會幫助你們渡過難關的……”

幫助災民渡難關的錢很快下撥——2003年年底，華陰市和渭南市政府提出了將受災戶搬遷到渭河設防標準在20年一遇洪水的高地異地安置的想法，請求國家　給予支助。隨後，陝西省計委以“陝計農經＇2003＇964號”檔案，向國家發改委呈報了《關於上報陝西省2003年洪水災後重建首期應急工程修改建議計　劃的報告》。國家發改委接到陝西省計委的《報告》後，於2004年3月以“急，發改農經＇2004＇224號”檔案，批准對華陰市受災最嚴重的3474戶　災民整體搬遷，異地安置的意見，向3474戶災民按每戶1。7萬元（其中1。5萬元用於補助災民建房，0。2萬元用於公共設施建設），下撥了5906萬元　的緊急災後重建款，要求按“異地搬遷、群眾自願、建新拆舊、資金限量、達到防洪高程”的遷建安置原則實施，並規定這項工程的建設工期為2003年至　2004年。

“救災如救火”。國家發改委在批覆5906萬元災後重建款的“＇2004＇224號”檔案的文號前面加了一個黑體的“急”字。可是，這筆款下撥兩年半　後，華陰、渭南及陝西的官員們還在為重建選址、專款性質、專款去向等問題同災民同媒體爭來爭去，並指責媒體將5906萬元遷建專項資金與救災款混為一談，　報道中說建房款層層縮水的提法不確切。

渭南市政府的幹部介紹說：洪災後，在省政府的支援下，渭南、華陰兩級市委、市政府為了發動群眾生產自救，及時採取破堤洩洪、抽排積水等綜合措施，較快地　排除了淹沒區的積澇，有效降低了房舍的損毀，加之其他救災措施的實施，災民的生產生活秩序得到較快恢復，群眾對異地遷建安置的想法也隨之發生變化。除少數　倒塌房屋和嚴重危房戶之外，大部分房屋整修後可以居住的受災戶，覺得異地搬遷僅靠國家補助難以建起新房，而且搬遷地與所耕種土地相距較遠，生產生活不便，　不想搬遷。經渭南市和華陰市政府對2559戶調查，願意異地搬遷的僅佔27％，與受災之初全部要求搬遷的意見出現很大差異。為此，華陰市政府將群眾意願發　生變化的情況向省政府及有關部門作了報告。

2004　年8月，省政府召開會議，決定本著群眾自願的原則，分期分批實施搬遷安置。省發改委隨後批准了首批699戶倒房、嚴重危房戶的實施遷建安置方案，村臺墊高　按平均2米控制，房屋按避水樓要求，二層樓地板高程按渭河20年一遇洪水加