第653章 胸有成竹(第1/2 頁)
呃……
洪承疇,劉遵憲等官吏聞言,頓時陷入沉思中。
歷朝治國,通常是百官出謀劃策,皇帝一錘定音制定大方向。
今時今日,皇帝既出謀劃策,又制定大方向,身為臣子洪承疇,李待問,高弘圖,劉遵憲頗為汗顏。
此時,斟酌皇帝安排部署,不說滴水不漏,完美無瑕,至少皇帝對朝政,對官場瞭如指掌。
郡守闕員,朝廷不進補官員,這的確是萬曆朝以來官場存在的嚴重現象,地方官吏不足,導致決策緩慢,管理混亂,朝廷,百姓深受其害。
皇帝花費大力氣整頓吏治,為恢復地方安定和經濟繁榮,剔除老邁,昏庸之輩,選拔許多得力的能臣幹吏,進而對府州縣官吏施行久任制,使得國政日益穩固。
幾年來,皇帝推行久任制度之餘,還推行考滿制度,重點考察官吏廉潔,賑災救災,百姓遷徙等能力。
凡地方官吏透過考核,朝廷加官,或獎勵金銀,賞賜布匹,牛馬等物質上的實惠,減少誥命,封妻廕子等特權。
在改革的過程中,皇帝對官吏的考核賞罰分明,甚至可以說是異常嚴苛。尤其是在南澇北旱、北方起義、南方奴變的艱難時期,皇帝堅持施行久任制,讓地方官吏長期在省府州縣擔任固定職位。
知府,知縣較長時間內專注於地方治理,能夠深入瞭解民情,熟悉地方事務,進而制定出更加符合實際的政策措施
乍看幾年來朝廷持續在對外征戰、遷徙百姓,實際上還是在推行休養生息的政策。
此舉穩定吏治和經濟環境,避免官員追求短期政績的行為,也讓官員們更有歸屬感,減少官場中走馬觀花的混亂局面。
地方官因長期擔任當地的父母官,官員們明白一榮俱榮、一損俱損的道理。幹得好名利雙收,蔭及子孫後代。幹得不好甚至貪贓枉法,會禍及家人,顏面盡失,進而減少只求一時之利的一錘子買賣的做法。
使各省府州縣在內憂外患時,內部實行輕徭薄賦、休養生息,勸課農桑,恢復生產。
當前,即便南澇北旱,凜冬南北雪災齊飛,各省災情嚴重,國家經濟依然能夠保持繁榮和強大,這無疑于歸功久任制。
地方安穩,經濟欣欣向榮,為皇帝派兵對外征戰提供強大的軍事自信。
然而,高弘圖依然出聲指出久任制的缺陷,朗聲說:“陛下,久任制,考滿制極好,然而,依然存在嚴重弊端。
在官銜職務,官吏職權不變時,朝廷該考慮如何使政績優秀的官吏功績得到彰顯,對本人有激勵,有回報,對他人有刺激的作用。
在久任制能維持官僚體系穩定時,該想方設法避免官場惰怠,使得能臣幹有機會脫穎而出。
地方官場普遍推行久任制,上下級容易結成官僚利益共同體。
總督,巡撫,布政使,按察使,提督等地方高階官吏長期主政一省,容易結成地域性官僚集團,造成同朝廷抗衡的潛在威脅。”
朱由校做事向來務實,丁是丁,卯是卯,最不喜歡假大空的作風,更不允許官員糊弄百姓。
聞言,笑意盎然說:“朝廷對官吏監察考核制度不少。三年考滿,六年京察,又有密摺制,不記名按月奏報條例等等,足以避免地方官吏結黨營私,封疆大吏形成地域性官僚團體。
至於對官吏的官吏,人才的脫穎而出,朝廷對負責地方政務、教化、治安卓越的官吏,將獎勵更高的俸祿,官銜,乃至獎勵爵位,愛卿無需擔憂。”
皇帝胸有成竹,高弘圖不再言語,劉遵憲恭敬進言:“陛下英明,制定相關策略符合國情,臣年後在河南省內全力推行陛下的政策,切實將陛下的安排落到實處。”
朱由校斬釘截鐵地否定