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也就日趨迫切。馴至到了後來，支付任何代價以求安全，亦在所不惜；即使付出自由的代價，也在所不惜了。（由此可知，在這樣的情境以內，寶貴的個人自由可能於不經意之間溜走。真是危險！——譯者）

在人底社會中，許多人底用處系起於那既不能預見又無法控制的情況。這些人底用處是須受到保障的。因為，如果不予保障，便會遭受損失。可是，在另一方面，又有許多人底用處也是由同樣的情況而得到。但是，他們卻常常沒有受到相同的保障。在這樣的對比之下，這兩種人所得到的酬報，與他們底實用價值便是毫不相干。於是，酬報之給予，及其價值為何，全憑官方底看法而定。官方認為一人應作什麼，他底動機是好是壞，乃決定酬報之條件。

我們必須明白，官方作這些決定，大部分不過是行使專斷權利而已。運用專斷權利底結果，必至同工者不得同酬。如果同工者不得同酬，那末就不復能激勵大家作有益於社會之事，甚至使各個人不能判斷作什麼事才會招惹官家底麻煩。（真是“天下烏鴉一般黑”！只要官方實行專斷權利——什麼事都是自作自主，則地無分東西，結果都是如此。在官方底專斷權利束縛之下，人人如墜入蛛網之蚊，動彈不得，做任何一件小事都是礙手礙腳的。如果說這個樣子的社會真會發生什麼力量，來從事什麼大的作為，那等於說月亮光會曬死人！——譯者）

金錢方面的酬報和懲處，與各人主觀的功績沒有必然的關聯。任何社會常需變更不同行業的人之分配情形。但是，這種變更，如不復能藉金錢方面的“酬報”或“懲處”來實現，便須直接出於命令。飢不擇食者流，常希望得到有穩定收入的職位。然而，他不知道，當一個人底收入有了保證以後，他既不能僅因他喜歡其職業而被允准長留其位，也不能因他喜歡別的工作而自行選擇別的工作。這是因為，他移動其位置或不移動其位置時所造成的利益或損失並不由他負擔。既然如此，那末，他是否可以轉業，其權當然操之在控制分配的人之手。（譯者按：在蘇俄等等實行所謂“計劃經濟”的地區就是如此。）

在這個樣子的世界裡，事實上，除非一項工作與我們自己底利益直接悠關，否則很少人願意在這項工作中貢獻全部的力量。至少，就大多數的人而言，如果要他們在工作上作最佳的貢獻，那末也需要某些外在壓力。因此，在這種意義之下，外界的刺激問題，無論是在尋常的工作範圍裡，或者是在經理部門中，都是一個重要的問題。一般所謂計劃經濟，就是將工程技術應用於整個國家。假若將工程技術應用於整個國家，便會引起許多不易解決的問題。對於工作人員和工人的訓練問題，便是其中之一。

關於這個問題，一位美國工程師描寫得很好。這位工程師在政府部門中工作，對於實行計劃之事很有經驗。因此，他把這個問題看得很清楚。他說：“為了要實施一項工程，必定有許許多多未曾計劃到的經濟行動為圍繞此項工程。因此，我們必須留出一個地位，使工人源源而來。可是，當一個工人被開除時，他便失掉工作，並且得不到酬報。如果沒有種種自由的旋迴餘地，那末對待工人就必須像對待奴工一樣，要施以體罰才行。否則不能維持工作紀律。”

在行政工作範圍裡；懲戒怠忽工作者的問題，形式雖有不同之處，但究都屬嚴重。有人說，自由競爭經濟之最後的歸宿是執行吏，計劃經濟之最後的制裁便是絞刑吏。任何一種經濟中，經理部門所掌握的權力仍然是很大的。但是，在計劃經濟的制度中，經理人員工作所獲盈利或所遭風險都不關他自己的事。既然如此，他個人不能判斷採取何項工作方針才好。他所面臨的問題，只是他是否應依既定規律行事。至於他“應否”避免某項錯誤，這就不是他自己底事了。因為，在這樣的社會，個人自作主張，乃違反團體之事。