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會需要“公民”。公民可以區分為廣義公民和狹義公民：僅僅基於少量交易、權力和義務之上的公民是狹義公民；對交易、權力和義務的參與程度高的公民是廣義公民。這種區分的優點是；公民身份不再是靜態的；而被看作是一個過程；這個概念對中國的現代化程序來說具有意義。與社會等級相區別；公民身份以一致和權利平等因素為基礎；但是它並不僅僅與權利相連；也包括公民義務。公民概念同樣不僅僅涉及個人的利益考慮；也是以集體精神或團結精神為基礎。所以市民階層不是簡單地被國家賦予；而必須同時“從下面”；在國家和公民的談判、協商程序框架中發展。

社群包含了“公民”三個標準中的兩個：社會基本保險和政治參與。現在；中國的個人獨立自主和財產保障都在不斷增加（在住宅區採取私有住宅的形式或者以憲法的形式保障生產資料中私有財產的安全）；而且對逐步用法律保障防止國家專制也有重大意義。我們至少可以從如上意義來討論“狹義的公民身份”；因為這三個因素目前是發展的：參與（作為學習過程）；適當的生活水平的權利（中間階層的增長；社會基本保障）和政治上的自由權利（法制意識的增長和法律保障的增加；個人自主性）。國家和政黨試圖在缺少制度前提的條件下“從上面”造就公民。由此可以確認；國家準備建立公民身份構建的框架條件。這涉及到參與要素的擴充套件。雖然參與學習、參與者資本和社群選舉最終並不意味著*化；但是它們可以由此推動從“群眾”中產生公民；這至少部分增加了政治參與的可能性並且開始進行政治參與。

雖然在中國人們還沒有取得公民身份；但是公民法律實施的不斷增加表明；政治領袖選取了這條道路。這種變遷應該在利益而不是文化控制區域性地代替社會控制的範圍內進行；它不僅僅以民族的形式；而且還以重新評估黨作為文化機構的形式；這個機構承擔著民族繁榮和民眾共同利益的義務。

此外；還有一種公民劃分的方法也很重要；就是將公民區分為自我負責的公民、參與型公民和正義導向型公民。第一種型別的公民對他們的居住和工作環境自我負責；他們自願參與社會活動；比如改善環境條件；嚴格遵守法律和規章；並且提醒別人也這麼做。參與型公民支援公共活動並且參與他們共同體的社會生活；他們瞭解居民委員會和當地政府代理處的工作。正義導向型公民把與非正義做鬥爭看做是他們的責任；並遵守社會公正。雖然這種劃分代表程度不同的政治積極性和政治參與性；但是反映了程度不同的政治行動主義。政治科學家指出；參與程度和“公民知識”直接相關；教育和培訓能促進參與。國家可以透過教育體系和相應的參與程式來培訓和造就公民；因為參與不但要求有參與意願；而且還要求有參與能力。

中國公民社會：現在與未來（14）

二是社群作為公民社會發展的組織基礎。隨著市場經濟的發展以及隨之而來的社會變革；政治參與的擴大和政治活躍的公民也成為中國政治現代化的重要特徵。快速的經濟發展減少了傳統動員參與的程度。沒有物質前提條件而在中國談論活躍的政治公民為時尚早。在選舉和參與可能成為中心組成成分之前首先要求經濟上的保障。只要人們首先關注解決的是他們直接的社會問題以及每天的生存問題；那麼一般來說政治討論和政治參與在他們的生活中就只扮演一個很小的角色。中國的民意調查也顯示；群眾把主要精力放在經濟發展上；而不是*。在城市；社群成為公民社會發展的首要基礎；但是到目前為止；社群的發展與*和參與關係甚少；真正的選舉還不普遍；而且居民對居委會選舉知之甚少；自願支援其社群的自願者數量不多（自願者大多數是婦女）。首先被動員的是社會弱勢群體（失業者和低保戶）和黨員。這種動員很少基於自願和自助；